四川省农作物秸秆资源化利用的激励机制研究

来源 :西南财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangmu2003
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四川省是我国的农业大省,每年都会产生大量的农作物秸秆。据统计,2016年四川省农作物秸秆产量已经达到4259万吨,如果随意焚烧,会增加空气中的PM10、PM2.5的浓度,造成严重的环境污染。近年来四川省一直十分重视对农作物秸秆的资源化利用,并根据国家财政部、环境保护部、国家发改委等多个部门联合出台的《关于进一步加强推进农作物秸秆综合利用和焚烧工作的通知》制定了《四川省农作物秸秆综合利用规划》。2016年四川省农作物秸秆资源化利用率达到了82.6%,虽然成都、绵阳等地农作物秸秆资源化利用率超过了90%,但是一些市(州)的利用率仍低于80%,因此必须促进四川省21个市(州)农作物秸秆资源化利用效率的整体提高,以增加整个四川省的农业经济效益。通过对文献的阅读,许多学者主要是对如何激励农户参与农作物秸秆资源化利用进行研究,本文就如何构建农作物秸秆资源化利用激励机制来提高农户、合作社及企业参与农作物秸秆资源化利用的积极性的问题,以激励机制主体分析-激励机制客体分析-激励方式为分析框架,进行研究分析。本文首先在四川省2016年农作物产量的数据基础上,对全年农作物秸秆资源量进行估算,并对现有的促进农作物秸秆资源化利用的相关政策和利用技术进行分析。通过对2016年四川省21个市(州)农作物秸秆资源化利用率分析发现,农作物秸秆资源化利用的方式和利用水平都不尽相同,区域差异较大。本文在对促进农作物秸秆资源化利用激励机制的主、客体的行为目标进行分析之后,对激励机制的主、客体分别进行二元博弈分析,即将政府分别与农户、企业及合作社进行分析,通过分析发现政府在农作物秸秆资源化激励机制中占有主导地位。农户、企业及合作社作为“理性经济人”,在决策过程中受到政府对农作物秸秆资源化利用产业的扶持政策影响的程度比较大。作为激励机制主体,政府可以通过经济激励、精神激励及情感激励的方式鼓励更多农户、企业及合作社参与农作物秸秆资源化利用。本文根据研究分析提出,通过支持农作物秸秆资源化利用技术的研发及推广、构建完善的农作物秸秆资源化市场体系、技术研发体系及法律监督体系能够较好的保障农作物秸秆资源化利用激励机制的良好运行。
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