随着环境污染情况日益严重，中国政府和各类民间组织已经把环境保护作为重要工作提上议事日程。环保公益广告的制作和传播是环保工作的重要组成部分。我国环保公益广告事业虽然发展时间很短，但是发展迅速。在过去的二十年时间，涌现出了一批优秀的广告作品。但与欧美国家同行业相比，无论在作品本身的选材还是创造性、还是在传播媒介和渠道的利用上、又或在行业发展机制上都不够成熟和健全。本文在中国社会和市场特色的背景下，分析如何才能提高国内环保公益广告在社会传播中的效率和质量。文章在评估国内环保公益广告发展策略的时候借鉴并参考了拉斯韦尔模式，希望达到阐明环保公益广告传播过程的本质、加深对于作品本身和传播过程的理解。针对环保公益广告传播过程中的五个环节：即传播主体、作品内容、传播渠道、目标受众和作品效果，分别阐述了相应改进策略。商业机构应作为控制主体、作品内容要加强针对性、重视传统和新媒体资源、对受众采取分类研究、科学分析传播效果。促进环保公益广告的发展，必须要加强政策法律的保障和约束，完善相关的立法体系，通过立法和司法协调行业关联方的行为。