全面建成小康社会,实现中国梦,重点是“三农”,关键在“三农”,成效看“三农”。而农村剩余劳动力转移关系到农业、农村、农民的选择和发展,处理解决好其中存在的问题,有利于促进农村发展、农民增收,推动新型城镇化和城乡一体化发展。N市地处黑龙江西北部,农业为经济主要支柱。随着城乡一体化进程的加快,N市从2008年起大规模组建农民专业合作社,大量土地通过流转方式集中到各类农民专业合作社和种植大户手中,因此,大批农村劳动力从土地中解放出来,形成农村剩余劳动力。N市采取政府引导、民间参与、集中转移、对接转移、在转移地建立党支部等方式,建立稳定的劳动力转移机制。但是N市的农村剩余劳动力转移仍面临许多问题,例如当地第二产业、第三产业吸纳劳动力能力较弱、政府重视程度低等。解决这些问题,政府应发挥主要作用,积极扶持引导、给予政策支持、当好桥梁纽带。笔者通过对N市农村剩余劳动力转移现状的分析,采用归纳研究方法,从政府管理视角出发,找到制约农村剩余劳动力转移的多种因素,并结合当地实际,探寻、研究N市农村剩余劳动力转移中政府应采取的措施,认为当地政府应当以就地转移为主,大力发展农业、振兴工业、扶持第三产业;同时以异地转移为辅,采取政府搭台的方式,加大职业培训力度,深化户籍制度改革,建立健全的土地流转制度,为异地转移农民解除后顾之忧。