改革开放40年来,我国农村金融改革也随之不断深化。作为以服务县域经济为主的农村商业银行(下称“农商行”),在不断深化发展中已成了农村金融主力军。自2003年开始深化改革,以建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的股份制商业银行为目标,持续推进产权制度和管理体制改革,历经统一法人、股份合作制改造和股份制改革,发生了脱胎换骨的变化。改制后的农商行,资本实力、业务规模、资产质量、经营效益都达到了新高度,在我国金融体系中占据着重要的地位,已经成为服务地方经济发展和“三农”经济不可或缺的金融机构,对促进农村经济发展发挥了不可替代的作用。本文通过阐述我国农商行的发展现状,结合工作实践,在大量收集资料的基础上,以D农商行股东治理为典型案例,分析了其自2006年以来改制过程中,股东治理风险产生的原因,发现因大股东控制导致公司治理失效,进而产生流动性风险、信用风险和声誉风险。在分析D农商行公司治理存在问题的基础之上,本文进行深入思考,探索农商行应对股东治理风险及控制的合理对策,提出农商行应按照公司治理和监管要求严格股东准入管理,坚决打击各类规避股东资格审查行为,规范隐形股东和股权代持等现象。同时,通过引进优质股东,包括民营企业、战略投资者等,对股权结构进行调整优化,使股权逐步多元化,且能起到相互制衡作用的,科学合理的股权比例。此外,农商行应健全“三会一层”,使之成为既相互制衡,又高效运作,且相对稳定的公司治理格局以及公司治理机制。最后,农商行还需强化关联交易管理,按规定开展信息披露,接受内部员工、社会和公众的监督。