【摘 要】
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作为新型的农村合作金融机构,农民资金互助组织拓宽了农户的融资渠道,缓解了农村金融供给不足的难题。然而,现实中农民资金互助组织挤兑、倒闭事件时有发生,严重影响到组织的
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作为新型的农村合作金融机构,农民资金互助组织拓宽了农户的融资渠道,缓解了农村金融供给不足的难题。然而,现实中农民资金互助组织挤兑、倒闭事件时有发生,严重影响到组织的正常发展。如何建立契合资金互助组织发展实际的风险理论模型,识别组织的关键风险显得十分必要。本文通过理论借鉴与实践总结,构建了"外部环境的不确定性"和"组织的内部调适"的农民资金互助组织风险理论模型,在此基础上设计指标体系对组织的风险识别进行了因子分析和案例分析。本文对农民资金互助组织、风险及风险识别等有关概念进行了界定;在对现有农民资金互助组织及金融风险评价监测等研究文献进行梳理的基础上,分析资金互助组织产生的内外因条件,构建了农民资金互助组织的风险理论模型。通过简要介绍农民资金互助组织的发展现状及从外部监管、组织生发、组织运营和管理者四方面刻画了资金互助组织存在的问题,总结出资金互助组织的风险特点。然后通过对江苏省3县农民资金互助组织的实地调研获取各项识别指标对资金互助组织风险影响的数据,运用因子分析法识别出资金互助组织的关键风险类型;为进一步解读主要风险类型的形成机理,本文选取了B县F社和S县Y社进行对比分析,尝试对主要风险成因做出解读。基于以上分析,文章主要得出如下结论:内部治理风险、管理者风险和外部竞争监管风险是农民资金互助组织的主要关键风险;完善的内部治理机制和普通社员的积极参与有助于规范资金互助业务的开展,形成民主管理氛围,抑制互助社管理者的内部人控制倾向;管理者社会关系网络的有效运用强化了社员间信任基础,提升了社员参与的积极性;良好的外部竞争环境提供了资金互助业务发展的空间,有效的外部监管对互助社的风险控制起到良好的引导作用。为此,相关政策应认识农民资金互助组织的关键风险,建立完善的内部治理机制,约束管理者的内部人控制;提升普通社员的参与度,增强社员间的联接;规范农村金融市场环境;完善监管政策等。
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