近十年来芬兰增强中等职业教育吸引力的改革研究

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21世纪以来,世界上许多国家都把增强职业教育吸引力作为职业教育改革和发展的战略目标。近年来,我国经济迅速发展,产业结构不断升级,急需大量技能型人才,职业教育吸引力不足的问题逐渐引起重视。如何增强职业教育吸引力并保持职业教育可持续发展,是我国当前职业教育政策、研究和实践的重点、热点议题之一。近十年来,芬兰在增强中等职业教育吸引力方面进行了许多改革,积累了大量经验。芬兰增强中等职业教育的改革实践及其蕴含的理念,对我国当前正在进行的增强职业教育吸引力的改革具有启示意义。本文由六部分内容构成:第一部分说明了本研究的缘起,对国内外关于芬兰增强中等职业教育吸引力改革的相关研究以及我国学者对增强中国职业教育吸引力的研究进行了综述,对核心概念进行了界定,交代了研究思路和研究方法。第二部分介绍了芬兰学者莉娜·西卡涅米的中等职业教育吸引力模式理论,并以此作为本研究的理论基础。该理论主要包括职业教育吸引力研究的观察层面、中等职业教育吸引力模式、吸引力要素与影响因素等内容。第三部分分析了芬兰增强中等职业教育吸引力的改革背景,主要涉及芬兰概况(地理、人口、经济、政治、文化战略和教育体系)、时代挑战(全球化、科技进步、可持续发展、经济危机)、历史沿革与现实问题等内容。第四部分阐释了近十年来芬兰在增强中等职业教育吸引力方面的改革内容,主要包括:加强职业教育立法、改善组织管理;加强中等职业教育同劳动力市场的联系;加强中等职业教育质量管理;引入绩效本位拨款体系;提高教师资格能力要求、促进教师专业发展;加强学生指导服务;沟通中等职业教育与普通教育;举办各类职业技能竞赛;推动中等职业教育国际化。第五部分揭示了芬兰增强中等职业教育吸引力的改革特点,包括涉及面广、以人为中心以结果为导向、注重过程管理、以质量为根本、以工作为本位、行业企业广泛参与、注重宣传效应以及以法律法规为保障等;分析了芬兰增强中等职业教育吸引力的改革成效。第六部分阐释了芬兰增强中等职业教育吸引力的改革经验对我国的启示,包括:改革职业教育管理体制;建立劳动力需求预测长效机制;建立质量管理、监督体系,提高职业教育质量;增加职业教育经费投入,建立绩效考核机制;构建学生指导服务体系;促进职业教育与普通教育协调发展,增强职业教育体系灵活性;加强职业技能竞赛举办力度,发挥宣传效应;行业企业充分参与职业教育;提高教师资格要求,促进教师专业发展。
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