作为推动我国全民健身战略实施和体育产业发展,促进体育消费的载体和重要引擎,体育服务综合体的地位与日俱增。县级城市受人口规模、消费习惯等方面的制约,如何有效降低体育服务综合体开发建设风险,并通过功能定位和优化产业布局实现体育服务综合体经济效益与社会效应的平衡等问题,逐渐成为全民健身战略实施进程中亟待解决的问题。本研究采用文献资料法、问卷调查法、实地调查法、访谈法、统计分析法等研究方法,以产业经济学、体验经济、城镇化等相关理论为基础,对石首市西普体艺中心开展实证研究,分析县级城市体育服务综合体建设与发展现状,归纳县级城市体育服务综合体在项目建设、功能定位以及运营管理等方面的成功经验和存在的实际问题,并针对问题提出对策建议,以期为其他县级城市体育服务综合体的建设与发展提供参考和借鉴。论文在阐明研究背景、研究目的基础上,着重强调:在全民健身国家战略的背景下,城市体育服务综合体正逐步成为推动全民健身事业发展的有力助手。研究县级城市体育服务综合体的建设与发展,既具有理论意义,又具有实践意义。通过实证分析,总结西普体育服务综合体在建设与发展进程中所取得的基本经验包括:1.腾笼换鸟、废旧革新、厉行节约;2.环境再造、重构特色、彰显独特魅力;3.以人为本、准确定位、合理布局;4.以体育产业为核心、多业并举、融合发展;5.创新运营管理模式,提升市场竞争力。通过归纳总结,指出西普体育服务综合体在建设与发展过程中还存在着以下几方面的不足:1.区域优势并不显著,现实基础条件有其局限性;2.功能定位有待优化,服务质量有待进一步提高;3.产业融合度不高,持续发展实力不强;4.运营管理的专业化水平有待进一步提高。基于体育服务综合体的相关理论,结合典型案例的剖析与总结,提出县级城市体育服务综合体建设与发展的对策建议如下:1.优化功能定位,提升服务质量;2.创新管理模式,促进产业发展;3.创新营销策略,拓展营销渠道;4.坚持动态开放,寻求社会支持;5.连锁经营,品牌发展。同时强调:我国体育服务综合体的建设与发展尚处在探索阶段,各地区在体育服务综合体建设与发展的实践中,既要参照和借鉴其他地区的成功做法和已经取得的经验,又要结合本地区的客观实际,因地制宜,差异发展。