基于项目生命周期理论的温州公安IT项目管理研究

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应该说,公安机关对科技项目管理已经有所认识并正在进行实践。温州市公安局于2003年成立了科技管理部门,主要负责全局科技项目的立项、实施、跟踪监督、验收、档案管理,出台了科技项目管理办法,初步制定了科技强警发展规划、建立了项目专家论证和验收制度。但在科技项目管理工作中经常会遇到一些问题而无法解决,产生一些困惑而无法用理论来解释。虽然目前公安的信息化建设一浪高过一浪,投入的经费也在逐年增加,但建设过程存在诸多突出的问题,使得很多项目实施质量达不到预期的要求,很多项目的实施不能按期完成,很多项目的实施费用超出预算等。这些问题如找不到解决之道,公安机关的信息化建设将无法健康发展。 本文以现代项目管理之项目生命周期理论为基础,简单介绍了项目管理理论的几个重要概念和项目生命周期的5个阶段,并结合笔者在公安科技管理工作实践,借鉴上海、南京等公安在科技项目管理的成功经验,根据公安IT项目的特点,就如何更好的开展公安科技项目管理提出自己的一些认识,以期对公安IT项目能保质保量的顺利建设与实施起到一定的促进作用。首先,笔者认为增强科技项目建设的规划性、计划性,坚持“规划先导”,是做好科技项目管理工作的必要条件。其次,创新项目管理方法,建立完整的科技管理组织机构、完善各项工作机制是科技项目建设的基础和保障;领导的科技意识、科技人才资源和全警的科技素质是科技项目建设的决定性因素;搭建网上管理平台是实现科技项目管理工作信息化、规范化的前提与保证。再次,建立完善公安科技项目管理办法,引入IT项目跟踪与监理机制,建立项目风险评估制度,并加强对项目沟通管理和推广应用的力度,强化项目的验收与效益评估,确保IT项目建设与实施工作能够在既定的范围、成本和时间内完成。笔者又以温州市局牵头建设的“派出所综合信息系统”为例,将上述观点以实例的形式进行说明,进一步论证笔者观点的可行性和可操作性。 最后,在结论部分提出了本论文存在的局限和有待进一步研究的问题。
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