政府投资项目的监管机制研究

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政府投资项目在国民经济中的地位极其重要,政府投资项目—般投资金额大、社会影响大、备受公众关注等特点突出。这涉及到公共管理中关于政府责任问题,也有项目监管中怎样开展项目前期规划,实现社会经济迅速发展,加之政府所面临的投资项目监管难题进行全面的评估与分类基础上进行一些理论思考。因此有效地加强政府投资项目的监管,完善政府投资项目监管机制变得非常重要。论文基于政府投资项目及其监管的基本理论,以理论综述与实践相结合的方法,深入分析了长宁县政府项目投资的条件重点建设项目投资,指出项目监管现状。在此基础上,阐述了长宁县在政府项目监管中存在的问题:监管机构人员工程项目管理和财务管理知识缺乏;项目前期资料不充分,实地调研数据缺乏;先有指标后有项目,项目设计不合理;招投标管理不完善,评审专家缺乏操守规范;实行高度的计划管理,监管体系不合理;缺乏项目实施效果评价。最后,依据在长宁县政府投资项目监督管理中发现的各种各样的问题及其原因,通过对发达国家先进经验的学习借鉴基础之上,提出解决长宁县政府投资项目监管问题的一些方法和建议:构建完整的政府投资项目监管体系;进一步完善政府项目监管的法律法规建设;监管重点向项目前期和项目后期移动;完善招标投标信用体系,严格市场准入;加大违法行为的惩治力度;建立项目实施效果的评价与改进意见。
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