本文引入经济主体权力结构的概念,分析了企业的契约形成和变迁。本文认为企业的本质不是单纯的市场契约,也不是科层制,而是融合了市场契约、科层制和关系契约的混合契约。关系契约可以适应未来的不确定性,科层制是区分企业契约和市场契约的主要特征。在企业签约的过程中,因为权力结构的不对称交易双方的地位发生了从平等交易关系到不平等雇佣关系的转换。不对称程度越突出,企业契约越倾向于有权力的一方拥有控制权,而另一方明确自己的行为规则。本文的结论是,经济主体之间的权力结构决定了企业内部权利的配置,或者说企业契约合法化了权力结构;随着时间的推移,权力结构的改变会引起企业契约的调整。从权力的角度来看国有企业的产权改革,政府主导和市场主导的改革要么带来政府行为的机会主义行为,要么忽略了公平,在对称权力结构下,宪政秩序赋予了利益集团利益表达的机制和不同利益集团协商的机制,也就内在地具有了解决产权改革过程中出现的利益冲突的能力。