本文在全面分析我国当前社会经济发展所面临与水利有关问题的基础上，利用可持续发展的基本观点和系统理论，站在21世纪国民经济及社会发展的高度，从宏观和微观两个层面对水利需求进行了预测分析。 首先从宏观层面上给出了水利需求的预测分析理论和方法。提出了水利发展的结构特征——宏观“网络”结构特征、中观“组合”结构特征及微观“实体”结构特征；提出了满足国民经济需求的水利发展结构框架，即点(城市水利)—线(产业水利)—面(流域水利)的网状框架。在此基础上，从城市经济、产业经济及区域经济的发展角度，建立了国民经济发展的水利需求动力学模型；并着重分析了城市化和工业化进程、产业结构调整及区域经济发展与水利需求之间的动力学联系，研究了水利发展对国民经济所形成的动力机制；并进行了仿真试验，从而得出国民经济发展对水利宏观需求的预测分析成果，为我国21世纪水利发展决策和政策制定提供科学依据。 其次从微观层面上给出了水利需求微观实体的财务经济预测分析方法。提出了为满是国民经济发展要求，对拟建或在建水利工程(尤其是大中型水利工程)今后运营的经济状况、运营潜力、管理效力高低进行预测的方法，如合适的投资资本金确定法及最大可承受运行费用计算法等方法；并以我国在建的大型水利工程—小浪底水利枢纽今后运营能力为例进行实证预测分析。其研究的结论不仅为水利发展微观运行决策提供具体方法，同时还为大中型水利枢纽实现良性运行，提供制定政策的理论依据。