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残疾人服务事业任重道远,首先要实现和解决的问题应当是规范服务、提升质量,也就是实现残疾人服务标准化。残疾人服务标准化有利于推进残疾人服务体系的规范化和专业化,全面提高残疾人服务的能力和水平,从而改善残疾人生活条件和生活质量,增强残疾人的独立性和社会参与。因而加强残疾人服务标准化研究的现实意义深远,这项工作的开展将为我国残疾人事业拓展出一个全新的工作领域。 成都市要全面开展残疾人服务标准化工作,深入调研了解当前的服务现状和问题是必要前提。通过调研和文献研究发现,成都市在残疾人综合服务中心标准化建设、托养服务、康复服务以及无障碍设施建设与改造方面取得一定的成效,积累了较为丰富的经验,为推行残疾人服务标准化奠定了良好的基础。不过成都市残疾人服务标准化工作仍处于起步的探索阶段,通过对典型调研的个案研究发现,目前成都市残疾人服务标准化工作还面临着众多的困难和挑战,需要解决大量专业问题。 在深入调研和全面剖析当前成都市残疾人服务及其标准化工作现状的基础上,本文提出成都市残疾人服务标准化的基本思路,并在基于现实条件的基础上假设以及系统地构建了成都市残疾人服务标准化体系,提出了成都市残疾人服务标准化的目标、战略实施步骤及举措。 此外,本文还就残疾人服务标准化发展中遇到的一些问题进行了思考,特别是对残疾人服务标准化的一些理论问题进行讨论,包括分类与集中服务的争议、如何充分发挥现有资源的优势、标准化资金来源与使用机制、标准化的内容与推广以及服务标准化和差异化的关系。 通过对现实及理论和思考,文章最后就成都市服务标准化工作展开了具体设计,核心内容包括残疾人服务机构的等级评定标准、残疾人服务机构技术标准管理标准和工作标准以及残疾人服务机构标准化体系要求、评价与改进。