辽宁省政府促进科技成果转化问题研究

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伴随社会的进步和发展,要求社会生产力不断提升,在经济发展日益依赖科技支撑的当下,如何实现科学技术与社会生产力的同步提升,实现二者的有机融合和相互促进是目前社会日益关注的焦点。而科技成果转化是这两个系统紧密结合的重要环节,不仅仅能够助推经济实现高质量发展,也能够反哺科学技术持续创新,进而不断改善人民生活水平和提增综合国力。在国家不断营造科技创新氛围和加强科技成果转化的背景下,辽宁省乘势而上,多措并举,不断鼓励科技创新,近些年来,辽宁省专利授权、科技成果登记、技术合同交易等各项指标稳步增加,科技创新能力持续提高。但是由于平台建设、政策体系、财税安排等种种原因,使得辽宁省与其他先进省份在综合科创能力上仍存在较大差距,例如科学技术转化成果渠道不畅,转化率较低,转化效益不好等等,进而在支撑社会生产力提升过程中的作用并不突出,对经济贡献度仍有待提高。因此,论文从辽宁省政府视角出发,基于公共管理学科背景下,以熊彼特创新理论、技术扩散理论和政策过程理论为支撑,分析了辽宁省政府在促进科技成果转化方面的政策现状、产出现状、人才队伍现状、经费保障情况以及平台建设情况。通过剖析现状挖掘辽宁省政府在促进科技成果转化方面存在的问题,主要表现为支撑科技成果转化的政策文件不足、科技成果转化过程中政府职能低效、科技成果转化财政投入力度较低以及科技成果转化供给与市场需求对接不精准,并针对每一项问题剖析其隐含的深层次原因。最后借鉴湖北省、上海市和江苏省等国内在促进科技成果转化方面成绩显著的省(直辖市)的先进经验,从优化立法思维、完善政策法规,合理划分权责、明晰部门职能,完善财税体系、增加财政投入以及搭建转化平台、完善中介组织等方面提出推动辽宁省科技成果转化的建议。
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