很多研究表明,扶贫奖金对于贫困地区的经济增长、对于农户收入的增长起到显著的作用.该文力图在全国范围内,评价扶贫资金的效果.文章首先回顾了中国政府扶贫战略和中国扶贫计划的概况.首先,利用农业发展银行1994-96年的数据,对扶贫资金对贫困县的分配作了考察,主要分析了扶贫资金在不同区域的分配,数据表明,资金较多的倾向西部地区;第二考察了扶贫资金的行业分布.贫困农户是否能从扶贫计划中受益也是他们所关心的问题.主要考察两方面的问题:一是扶贫资金是否能够到贫困户中;二是扶贫资金是否能够提高农户的收入(财产).计量分析结果表明,扶贫资金对于贫困地区的经济增长没有显著的影响,相比之下,政府非扶贫资金投资能够促进人均GDP的增长.对于贴息贷款的分配,首先将农户按收入和财产分为四组,统计各组得到的扶贫贷款笔数和金额.统计的结果表明,收入最高组贷款的笔数较少,但是就资金总额而言,收入高的农户贷款金额较大,扶贫贴息贷款中的大部到了少数生产能力较强、较富裕的农户手中;贫困阶层也勉强得到相当于其人口比例的那一部分资金份额.最后考察的是扶贫资金是否能够显著提高农户的收入.在文章的最后部分,他们给出几项政策建议.