【摘 要】
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消除居民收入差距是政府和社会的共同愿望,最低生活保障制度是政府财政向贫困群体的直接转移支出,是最重要的收入分配政策之一,农村居民最低生活保障是社会保障体系的重要组
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消除居民收入差距是政府和社会的共同愿望,最低生活保障制度是政府财政向贫困群体的直接转移支出,是最重要的收入分配政策之一,农村居民最低生活保障是社会保障体系的重要组成部分,对于缓解困难群体生活、维护社会和谐、稳定方面发挥着重要的作用。近几年辽宁省农村居民最低生活保障工作取得了一定的成果,农村低保制度的全面覆盖有力的改善了辽宁省农村的贫困状况,更好地维护了农村社会的和谐与稳定,体现了社会主义的优越性,为建设新农村提供了强有力的支撑,推动了经济的发展和社会的进步。它不仅保障了困难居民的基本生活,同时也维持了农村社会的稳定,具有重要的社会意义、经济意义和政治意义,但农村低保制度还存在很多问题。文章基于2007-2014年的辽宁省低保数据,对辽宁省农村最低生活保障水平的给付水平进行了研究,对辽宁省农村居民最低生活保障的现行给付标准是否与社会经济的发展相适应进行研究,并构建科学合理的低保标准调整机制。文章基于“生存公平理论”、“社会正义理论”等基础理论,分析辽宁省农村居民最低生活保障的现状及存在问题,得出辽宁省现行的低保标准较低,保障的是贫困群体的最基本的生活的结论。利用马丁法构建回归模型,测算辽宁省农村低保水平的理论范围,分析比较实际标准与理论标准,为了达到最低生活保障制度减贫、保障的作用,应进行动态、适时的调整,建立动态联动机制,从人均食品支出、人均消费支出、人均可支配收入等方面对现行农村最低生活保障水平进行调整,并对调整后的低保水平进行可行性分析。最后,得出结论并提出完善辽宁省农村低保的切实可行的政策建议。促进辽宁省农村社会的和谐稳定,使贫困居民共享经济发展成果。
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