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本文在对开发区、技术效率以及全要素率研究文献综述的基础上,首先回顾了国家级经济技术开发区(下文简称开发区)的发展历程及开发区所取得的成就,接着采用数据包络分析(DEA)方法对开发区的技术效率和全要素生产率进行全面评估,并对影响开发区效率进步,技术进步和全要素生产率进步的因素进行面板数据计量回归分析,最后进行结论评述。
研究发现,相对于其生产的前沿面,开发区的技术效率普遍不高,且近年来表现出不断下降的趋势。大多数开发区相对效率不高是由于其纯技术效率低下导致的,少部分开发区技术效率低下则是由于规模效率不足引起的。总体来说,国家级经济技术开发区的规模效率普遍要比纯技术效率好。研究同时发现,第一批开发区的效率普遍比第二和第三批开发区要高。东部开发区的效率高于中部开发区,而中部开发区效率又高于西部开发区。
开发区全要素生产率(TFP)近年来取得了较快的进步,2002-2007年,国家级经济技术开发区的全要素生产率平均年进步水平为8.22%,TFP增长的主要原因是由于技术进步。而开发区的技术效率指数则普遍表现出退步趋势。
计量研究发现,FDI不但能提高开发区的技术效率,促进开发区技术进步,更能促进开发区全要素生产率的发展。同时,开发区科技水平也能促进开发区的效率提高,技术和全要素生产率的进步。国际贸易与开发区技术进步、全要素生产率负相关,对开发区的全要素生产率以及技术进步形成拖累。