基于COSO框架气象局的内部控制优化研究——以A气象局为例

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国家的发展离不开科技创新,而科研事业单位承担着国家创新发展的主要任务。为支撑科技创新发展,国家投入了大量的财政资金。然而我国内部控制管理办法起步晚,相对落后,这不利于合理高效地使用财政资金和有效激发人员科研创新的积极性,也就会制约国家长远的发展。尤其是科研事业单位,其大部分都是公益性质,受关注度较少,对其内控管理的研究不够完善。因此气象管理部门做好精细的内控管理,将优质的气象服务提供给群众,充分保障人民的生活变得尤为重要。本文从COSO内部控制理论五要素出发,结合A气象局的实际,分析内部控制在科研事业单位中存在的问题及其解决方法,为今后对科研事业单位内部控制的研究提供一些借鉴。文献研究与案例研究是本文使用的主要研究方法,以A气象局内控管理作为具体案例,基于COSO内部控制理论,系统分析了 A气象局在内部控制方面的现状及存在问题,主要从内部控制环境现状及问题、风险识别与评估体系现状及问题、控制活动执行情况现状及问题、信息与沟通情况现状及问题、内部监督机制现状及问题五方面对A气象局的内部控制进行了分析,对深层次的原因进行了进一步的深入讨论,最后针对A气象局内部控制存在的管理问题,为其提出优化内部控制环境、建立健全风险评估机制、完善内部控制执行流程、健全单位内部信息化建设和加强内部监督管理等方面的建议,对不同类型的科研事业单位尤其是与气象相关的事业单位具有一定的参考价值。通过建立完善的内部控制制度,从而提升科研事业单位的资金使用效率,遏制贪污腐败现象的滋长,精细的内控管理更便于单位决策,可以促进科研单位执行好工作职责,从而使得单位的各项工作可以有条不紊的进行,增强科研事业单位的管理水平,保障国家科技的进步发展。
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