计划生育药具是指用国家计划生育专项经费采购的，由国家免费提供，用于保障避孕节育的药品、医疗器械等的统称。计划生育公共服务则是指政府组织使用公共权力和公共资源向全民免费提供避孕节育药品、医疗器械及其他相关各项服务的统称。计划生育药具工作是落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题的重要组成部分，对提高出生人口素质、保护妇女儿童身心健康、促进民生事业发展具有重要意义。历经了“单一免费药具供应”、“‘双轨制’供应”和“‘三位一体’药具供应”三个阶段的发展，经过“十一五”时期的规划，上海市在全市范围内完成了计划生育药具发放规范化建设工作，育龄群众对药具的满意率有了很大的提高。但是，制约药具工作的体制性、机制性和结构性问题仍然存在。本文立足于计划生育药具管理部门，介绍了上海市计划生育公共服务的基本情况，同时根据2012年对上海市常住人口中的19～49周岁，23699名已婚育龄妇女抽样调查数据，和上海市人口计生委2004—2011每年对上海市常住已婚育龄妇女进行“上海市已婚育龄妇女避孕节育措施抽样调查”的数据，从计划生育药具使用情况、经费投入和使用和药具管理人员队伍现状三个方面，进行综合分析研究。通过对现状的分析研究，本文提出了目前上海市计划生育药具管理工作存在的问题，并提出了，只有从增加政府资金投入，优化计划生育药具品种结构；利用现代技术手段，提高公共服务水平；利用机构合并契机，优势互补，资源共享；加强高层倡导，重视人才队伍建设，四个方面入手，才能逐渐适应的新的发展形势，形成上海现代化国际大都市计划生育药具的工作新模，才能推动上海计划生育药具新一轮改革与发展，提升人口计生公共服务能力和水平，促进统筹解决人口问题，提高人口整体素质，满足市民不断增长的、多元化的计划生育、优生优育和生殖健康需求。