2019年12月底,新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠疫情”）以湖北省武汉市为暴发起点,伴随着春节假期大规模的人员流动陆续扩散蔓延至全国多个省市及地区。随后全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团为应对疫情发展,陆续紧急启动重大突发公共卫生事件一级响应,成立中央到地方的各级疫情应急管理指挥部,疫情防控总体战正式拉开序幕。从疫情爆发初期的“大规模联防联控阶段”到“常态化防控探索阶段”再到“全链条精准防控阶段”再到当下的“全方位综合防控阶段”,党中央和各级人民政府始终坚持以保护人民群众生命安全和身体健康为根本目标指导疫情防控工作。为了高效应对不断变化的疫情,防控部门行使权力的范围和强度会有相应的扩张及加强,基于维护社会公共利益目的之防控行为也可能会对公民个人权利造成不合理的限制或侵害,一定程度上打破公权力与私权利之间的平衡状态。比例原则作为行政法领域的“帝王条款”,能够通过权衡权力行使的手段和目的,为防控部门的自由裁量行为提供可操作性的衡量标准,通过合理规范及正确运用该原则有利于在疫情防控中加强对公民个人权利的重视与保障。故笔者将从新冠疫情这一突发公共卫生事件为切入点,首先通过对我国现行法律法规及《国家卫生条例（2005）》中规定比例原则运用的条文进行梳理,后结合具体防疫政策及措施,以人身自由权、生活安宁权和个人信息权为例,探讨新冠疫情中比例原则的实际运用情况,通过分析其中暴露的问题并提出相应的改善建议,以促进比例原则对疫情防控工作的规制作用,也为应对后续发展变化的疫情情况以及未来可能发生的其他突发公共卫生事件提供相关的限制权力与保障人权的实战经验与操作规范。本文主要由导论、正文、结论组成,其中正文共分为四个部分。第一章为突发公共卫生事件、比例原则的法理认知,意在阐明在突发公共卫生事件中运用比例原则的正当性。第二章论述了比例原则在突发公共卫生事件中的运用现状,主要从现行法律法规与实际防疫工作两个方面进行分析。第三章通过总结第二章的分析情况,归纳出突发公共卫生事件中比例原则运用的缺陷或困境,主要分为立法层面和实践操作层面。第四章从规范和强化比例原则、充分阐扬比例原则的制约作用两个层面,针对比例原则实际运用过程中出现的问题提出可能的优化路径。