公司治理结构是现代企业制度的重要内容之一,是影响企业竞争和促进企业发展的关键因素之一,是保证企业可持续发展的关键所在。研究公司治理结构问题,除了涉及到股东外,还涉及到员工、债权人、客户、政府等其他利益相关者,由此构成的公司治理包括内部治理和外部治理。由股东、董事会、监事会、经理人等构成了内部治理结构,由资本市场、经理人市场和管制与法律制度构成了外部治理结构。成都石化基地建设开发有限公司是一家典型的国有独资企业,成立至今仅四年多的时间,管理层已全部更换,公司对未来的发展前景也不明朗,本文以该公司作为一个典型的石油化学工业区建设公司治理案例进行深入的分析和研究。本文先通过对国内外知名化工园区的成功经验进行分析,然后从公司内部治理结构方面对基地建设公司进行分析,在股权结构方面指出,国有独资造成所有者缺位,并导致了“内部人控制”,政企不分等问题;在董事会治理方面,由于内部人占多数,导致了董事会功能弱化;在经理人层面,由于经理人身兼数职,既没有较好的手段对其进行监督又缺乏对其进行激励的制度等。其次从公司外部治理结构方面对基地建设公司进行分析。在经理人市场方面,国有独资公司还处在行政治理状体,经理人市场不完善,使经理人市场治理无效;在法律和制度方面,因为国有公司治理结构相关的法律法规不健全,导致公司治理问题经常发生。最后,对基地建设公司的公司治理问题提出改进的思路,提出股权结构多元化,董事会机构和职权的强化,完善经理人的选拔机制和激励制度等方式完善石化基地建设公司的治理结构。