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随着改革开放的进程不断加快,我国的经济也在飞速发展,国家越来越重视高等教育的发展,高校不断扩招,高等教育资源的投入不断加大。高校固定资产作为教学、科研及行政必不可少的一项资源,投入量也越来越大。然而,由于高校经费绝大部分由财政划拨,受长期以来“无偿使用”观念的影响,高校往往更加重视资产的取得,而严重忽视高校内部资产的管理和资源分配,出现资产配置不均衡、闲置浪费、使用效率低下等问题。究其原因,主要是因为高校内部未对固定资产进行绩效评价,固定资产的支出主观性极强,缺乏科学合理的依据。因此,在高校中引入固定资产绩效评价理念,构建适合高校自身的固定资产评价体系,使资产支出更加科学合理是非常有必要的。 本文将理论研究与实证研究相结合,以系统理论、控制理论、绩效预算理论、公共产品理论和激励理论为基础,在当前高等教育所处的大背景下,分析S高校固定资产管理和绩效评价现状,指出该校在固定资产绩效评价方面存在的问题。采用DEA模型针对S高校,构建与该校相匹配的各项投入、产出指标体系,收集数据并对该校各个二级学院固定资产相对绩效进行计算分析,指出绩效水平相对较低的二级院校存在的问题及改进措施。最后在实证分析的基础上,对S高校构建固定资产绩效评价体系,落实绩效评价提出建议,以期能够为高校固定资产支出提供科学合理的依据,为加快推进高校固定资产精细化管理,提升高校固定资产使用效率,优化高校固定资产资源配置做出贡献。