清末新政语境下《北洋官报》中“教育改革”内容的媒介呈现研究

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20世纪初,义和团运动的直接结果导致了八国联军集团的侵华行动,清政府在内忧外患的情形下终于推开了“清末新政”的大门。而袁世凯作为“清末新政”的重要推手,在其管辖范围之内的直隶省也着手进行着一场变革,而这场变革的重要产物《北洋官报》也就此产生。《北洋官报》是袁世凯在着手直隶新政时,为了更好传递新政思想而创办的一份新式报刊。新政时期“报禁”松动,开创了第二次国人办报高潮,很多私营报刊出现了较为严重的“去官方化”倾向,在社会舆论中居于主导地位,而对于清政府而言不仅是官方信息传播渠道封闭单一,上通下达渠道不畅,与民营报刊在社会舆论的争夺上也处于劣势地位让其不得不创办官报加以对抗,以此来建立自己的舆论场域。《北洋官报》是当时晚清官报之样板,不论在体例还是经营理念上都已经具备了新式报刊的特征,甚至在一些方面已经超过了民营报刊,这些对于官办报纸来说具有重大开创意义,清政府鉴于《北洋官报》试办成功,要求各地“依照北洋章程妥酬开办”,遂各地官报大兴,也确立了《北洋官报》在全国的地位。《北洋官报》应清末新政而生,它的整个生命也贯穿了清朝最后十年的新政,其发展路径遵循着政治文化变迁的轨迹,对应着以官方为主题的政治变革和文化变革。在现代化的发展过程中,相较于技术所涉及的器物层面,教育更加关注的是人在社会发展中起到什么样的作用,将会在国家富强的进程中扮演着什么样的角色。而当时晚清落后的教育体制已经不能再满足时代的发展需要,于是清政府在朝野内外的推动下,接受了张之洞、刘坤一等人的建议,开始进行了一系列教育改革举措。教育改革作为清末新政一项重要的议程引起了社会的普遍关注,《北洋官报》也通过对教育改革的大量关注为宣传新政服务,借此更希望起到启迪民智,铸造新民的作用。尽管新政的一些改革措施或收效甚微或饱受诟病,但是教育改革方面的成绩相对比较显著,是社会各界较无异议的一项新政举措。《北洋官报》对于新政重要改革方向之一的教育改革给出了非常多的关注,本文对《北洋官报》关于教育改革方面的内容进行了梳理,探讨《北洋官报》是如何对教育改革进行关注,在关注过程中所呈现的特点、《北洋官报》对于教育改革的媒介呈现主要体现在哪些方面,以及《北洋官报》对“教育改革”在官方空间的媒介呈现与“教育改革”在《北洋官报》版面上所呈现的变化趋势,以此希望从不同面向勾勒出晚清政治文化的变迁轨迹。第二章首先从清政府深受内外交困之局面谈起,清政府“起衰弱而救颠危”实行新政,并且对新政中重要改革方向的教育改革的开展进行了探析,再进行晚清时期报刊现状的分析,当时由民间人士创办、民间资本介入的私营报刊数量众多,拥有广泛的群众基础,在社会舆论中居于主导地位,清政府在官方信息传播渠道上封闭单一,上通下达渠道不畅,在和私营报刊的舆论争夺上处于非常不利的地位,从而探究清政府办理官报的必然性。然后对1902年《北洋官报》的创办情况、其作为新式报刊在编辑分工、版面排版、报纸文体、经营管理模式方面进行了分析,对作为新式报刊的《北洋官报》在各方面有一个较为细致的了解。文中第三章侧重《北洋官报》对教育改革若干问题的关注及《北洋官报》如何呈现“教育改革”内容的问题,从《北洋官报》中摘选了集中展示教育改革中新式学堂教育、留学生教育、女子教育以及社会教育如宣讲所、阅报社开展等社会民众聚焦的主要问题。比如对于新式学堂教育主要从新式学堂开展前的筹备情况、招生工作、学堂的整顿以及新式学堂的推广等方面探析新式学堂教育的开展情况。在留学生教育方面进行大量的关注与呈现,从奏议录要等官方奏议到各省新闻的各地留学事宜的开办情况当中,无不展现了清政府立志培养新式人才的决心。在女子教育方面的关注从女学堂的开办到女学思想风气大开再到各类女子专业学堂的创办,从《北洋官报》的媒介呈现中同样体会到子女子教育对于中国的教育体系而言无疑是一场具有深远意义的变革。在此笔者希望通过研究《北洋官报》对于教育改革问题的多方面聚焦呈现出清末教育改革的不同面向,以此来对清末新政下的教育改革有一个全方位、立体化的认识。第四章主要侧重于《北洋官报》对“教育改革”的媒介呈现特点方面,比如逐渐以专栏形式呈现,《北洋官报》在发行过程中,教育版面曾发生过多次变化,文中对版面变化的原因及具体变化展开论述;发挥文教类广告的传播功能,使刊登教育类广告成为其辅助教育、宣传教育、开民智、开风气的一种重要手段;关注教育章程类报道,由官方颁布的教育类章程成为《北洋官报》重点报道的内容;关注图画空间的意义展示,主要通过《北洋官报》在具有直观性、易于理解的“图片”栏目中对教育类图片的重要性进行探究,也可得出其在教育宣传中的独特作用。第五章在上诉对“教育改革”内容的分析基础上,力图全面展现出《北洋官报》在“教育改革”呈现上的总体概况,通过对于《北洋官报》中的官方空间,如文牍类版块、新政类板块的媒介呈现来描绘出官方话语在新政期间的脉络走向,并通过对教育改革在《北洋官报》中各版面的变化趋势,窥视出清末教育改革的整体概况和政治变迁对《北洋官报》的影响。《北洋官报》通过其官方平台展现了清末教育改革的图景,虽然在新政后期逐渐丧失自己的新意,但是作为致力于宣传新政的官方报刊,不仅起到了上传下达之功用,更作为晚清报业高潮的重要组成部分之一,参与到晚清的社会文化构建中去,这对于我们了解中国近代化进程都有着积极而重大的意义。
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