2008年金融危机使得原本已经较严重的农民工就业难和用人单位招工难的“民工荒”问题雪上加霜。究其原因,其中除了就业市场供大于求这一现实原因外,大部分农民工缺乏就业技能是产生这两个社会问题的主要症结所在。农民工就业培训工程恰好是解决这两个问题的切入点,从我国长远发展战略看,此工程也是为我国储存人力资本、实现产业升级和解决“三农”问题之农民问题的途径。基于此,在本文中,除导论部分介绍选题背景与意义、相关研究状况、重要概念界定、理论工具和本文的创新与不足。本文的主要内容:首先,笔者从人力资本理论、公平正义理论和公共产品理论等理论角度分析论证了采取政府购买服务的方式为农民工提供就业培训服务的必要性与合理性。其次,结合案例对一些地方政府所采取的传统培训模式和就业培训券模式这两种主要培训模式进行分析,探析当前主要培训模式在实践中存在的弊端。再次,在分析两种主要培训模式中存在的问题的基础上提出相应的对策,即笔者所设计的政府购买就业培训服务机制。其中,以政府购买就业培训服务多方合作模式为中心,在此模式的基础上,界定了政府、农民工、用人单位、培训机构和第三部门这五类主体的角色与职责,并且设计了资金筹措机制、就业培训券制作发放机制、就业培训券使用机制、就业培训券兑付机制这四个运行机制及绩效评估与监督机制。最后,由于农民工就业培训这一系统工程涉及政治、经济、社会等多方面问题,因此,政府还应该采取相关的配套措施方能使农民工就业培训工程发挥效能,相关的配套措施主要包括但并不止于这些,诸如:加强相关教育,主要包括强化农村基础教育,鼓励农村中学毕业生参加职业教育,扶持成人教育及建立、健全城乡一体化的就业服务体系。