【摘 要】
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随着国际经济竞争日益激烈,营商环境的建设成为国家治理的新领域。作为代表区域发展的软实力和竞争力,通化市D区持续在营商环境协同治理工作上发功发力。而县域、区域层面作为全国营商环境改革治理的末梢,决定了营商环境建设的整体水平。受东北地域和资源缺乏等因素影响,通化市D区在营商环境的协同治理上存在的问题较多。在县域、区域这一层面上,这些问题在营商环境协同治理中具有普遍性和代表性,因此,本文以通化市D区营商
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随着国际经济竞争日益激烈,营商环境的建设成为国家治理的新领域。作为代表区域发展的软实力和竞争力,通化市D区持续在营商环境协同治理工作上发功发力。而县域、区域层面作为全国营商环境改革治理的末梢,决定了营商环境建设的整体水平。受东北地域和资源缺乏等因素影响,通化市D区在营商环境的协同治理上存在的问题较多。在县域、区域这一层面上,这些问题在营商环境协同治理中具有普遍性和代表性,因此,本文以通化市D区营商环境的协同治理为研究对象,致力于探索政府主导、社会组织、市场主体和群众多元主体关系协同治理路径,为东北地区及吉林省区级、县域地区营商环境的协同治理提供科学决策和借鉴。本文在第一部分对营商环境协同治理的背景、意义和研究现状进行阐述,论述当前学界对营商环境协同治理的研究程度,结合通化市D区实际情况提出本文的创新点和不足。通过对营商环境的概念界定,以协同治理理论为基础,由理论指导实践,探索区级层面营商环境的协同治理方向。结合通化市D区营商环境协同治理的实际现状,梳理总结出通化市D区营商环境协同治理的举措和成效。通过研究发现通化市D区营商环境协同治理存在政务服务能力不强、体制机制落实性不强、要素成本高,金融服务能力不足以及市场监管执法联动力不够等方面问题。结合相关理论,分析得出通化市D区在协同治理过程中问题的产生原因为认识理念不足,政务服务互联互通能力弱、衔接差,缺乏统一的监管协作机制;权责划分不明确,多元主体参与协同治理力量薄弱等。根据上述存在的问题和成因分析,通化市D区须持续在保障多元主体的参与权益,打造协同治理共同目标;提升政务服务效能,有效发挥政府主导作用;建立约束保障机制,有效落实治理责任;推进执法监管的协同,提高共享治理能力等方面发力,全面开展各项改革任务,为通化市D区营商环境的协同治理提供新思路。但随着营商环境改革的飞速发展,面对全区营商环境建设内容涵盖部分广,涉及部门多等问题,通化市D区营商环境协同治理仍面临许多亟需攻克的难题。需要时刻紧盯中央方针、政策,跟进先进地区典型经验,深挖问题出现的原因,不断创新突破,推动通化市D区营商环境的协同治理改革进程。
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