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生态功能区划是依据生态系统胁迫过程与效应、生态环境敏感性、服务功能重要性等特征空间分异规律而进行的地理空间分区。在内涵和方法上都比其他区划更能全面地体现社会-自然生态系统的区域分异特点和规律,更能符合可持续发展的规划要求,对提高上海的国际竞争力,实现国际经济、金融、贸易、航运中心之一的现代化国际大都市的建设目标具有重要的现实意义。 本文根据上海市自然、经济和社会的34种生态环境因素统计和资料,采用GIS地图分析技术和综合分析方法,进行了自然和社会要素分析、生态环境现状分析、生态环境敏感性和生态系统服务功能重要性评价。 生态环境敏感性综合评价表明,水环境极敏感地区为黄浦江上游水源保护区、陈行水库和长江口水域和青草沙地区;大气环境极敏感地区包括崇明岛北部区域、佘山地区、淀山湖地区、太阳岛地区和金山三岛地区;生物多样性极敏感地区包括崇明东滩、九段沙、金山三岛和长江口水域;城市热岛极敏感地区包括中心城区和市郊城镇地区。 生态系统服务功能重要性评价结果表明,上海市为典型的国际化大都市,主要的生态系统为城镇生态系统类型,其服务功能与其他自然生态系统的服务功能明显不同,主要生态服务功能为金融服务、教育服务、交通运输提供、居住提供、商业服务、宾馆旅游服务等社会经济服务功能。浦东南汇地区是金融、物流等现代服务业核心集聚区。中心城区是服务经济全面发展的重要区域。郊区是现代农业基地、先进制造业高地和新兴城镇体系主要发展地。崇明三岛地区是现代化生态岛区。生态系统初级产品提供极重要地区分别为浦东新区的金桥镇、花木镇和宝山区的高境镇、淞南镇。生物多样性维持与保护极重要地区包括边滩湿地、长江口水域和金山三岛。饮用水源保护极重要地区包括黄浦江上游水源保护区、陈行水库和青草沙水源地。自然人文景观保护极重要地区包括崇明东滩鸟类保护区、九段沙湿地保护区和金山三岛海洋生态自然保护区、崇明东平、佘山、共青国家森林公园和国家10个一级文物保护单位。 在此基础上,对上海市进行了生态功能区划分,共划分为3个生态亚区,8个生态功能区和44个生态功能小区,明确了各小区生态保护与建设的重点、目标和措施,并指出了各功能小区鼓励和限制的发展方向,为下一步生态保护规划和区域可持续发展提供了重要的参考依据。