从被动应急到主动介入——武警部队公共安全介入模式转变研究

来源 :中央财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jinyeqin
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
公共危机的应急机制和处置问题,一直是危机应急管理研究领域的核心问题之一。一直以来,武警部队在公共危机介入中扮演的角色存在着被动应急的弊病,急需推进的是从被动应急向主动介入的转变。这一转变,需要从职能部门协调、组织指挥决策、信息资源共享等各个方面实现全方位的转变。本文试图通过对武警部队实践案例和经验的探讨,解决在公共危机事件面前,职能部门从被动应急到主动介入的方法论系统转变问题。这种方法论系统在笔者看来,应当是一套流动体系观。积极构建流动性的应对管理机构和机制,实现由被动应急向主动介入的转变,将十分有助于武警部队高效应对和管理公共安全危机,更好地履行法律赋予的责任和义务,具有很强的理论和现实意义。  2009年8月27日,《人民武装警察法》颁布施行,对武警部队应对公共安全危机过程中的领导体制、任务职责、义务权利、保障措施、法律责任等都进行了明确规定,标志着武警部队进入了依法履行职责使命、加强全面建设的新阶段。本文首先阐述了武警法对应对公共安全事件的意义、武警部队特殊的组织领导体制和关系、武警部队在应对公共安全事件中法律责任,对武警部队主动介入公共安全危机管理和处置的必要性进行了探讨和分析。在第二部分,本文对近两年武警部队参与的公共安全事件案例进行了详细回顾,分析了武警部队在应对公共安全事件的被动应急表现,探讨了其经验。第三部分,在对国外应对公共安全事件典型案例进行详细分析的基础上,总结出西方国家在法律政策、领导机构、组织协调上的成功经验,为构建武警部队主动介入公共安全危机管理体系提供了借鉴。在信息化环境和条件下,面对繁重、复杂、多变的公共安全事件,作为主力军,武警部队如何积极应对、高效处置,在理性分析和实践经验总结经验的基础上,本文尝试性地提出了武警部队主动介入公共安全事件的流动体系观。第四部分,本文对武警部队公共安全危机管理如何实现由被动应急向主动介入转变,构建高效应对管理的流动性体系,进行了重点阐述。紧紧依据法律政策规定,围绕着构建流动性的主动介入机制,本文对协调机制、信息共享、科学决策、能力建设、综合保障、评估体系等六个决定性要素进行了详细论述和设计。最后,本文对流动性主动介入观的实践应用前景也做出了探索性地展望。
其他文献
火热的资本市场给了CIO全新的视野与挑战。浔兴拉链科技股份有限公司位于从福建晋江到石狮的路边,仅从外观看,你很难看出它是国内拉链制造企业的龙头,几栋矮楼在冬日里显得灰
21世纪是一个高度信息化的世纪。信息化技术能提高医院科学管理水平,改善医疗服务质量,增强医疗工作效率,促进医院各项改革措施的落实,推动医院改革的深化,医院信息化程度已成为衡
新中国成立60余年,改革开放30余年,创造了举世瞩目的中国奇迹。但是,伴随着我国城市国际化、现代化进程的不断加快,社会经济的快速发展和民众对高质量生活、居住环境的追求,给城市
天然气作为一种优质、清洁、环保、高效的能源,在世界范围内得到了越来越广泛的应用,进入21世纪以来,我国天然气消费量以年均16%的速度增长,天然气在经济社会生活中扮演着越来越重
跨过2006,进入2007,高考似乎也向我们逼近了一大步.“大战”一触即发,半载而已.当硝烟弥漫至鼻尖时,你或许会感到莫名的紧张与迷茫.
目的 对医院医疗质量进行综合评价及分析,分析存在的问题,为更好地实现医疗质量管理提供参考.方法 应用TOPSIS法对某三级甲等肿瘤专科医院住院医疗质量进行综合评价,计算评价
草地资源既是国土资源的重要组成部分,同时也是农业资源的重要组成部分,它兼具生态及经济的双重属性,对于生态系统的能量循环有着重要作用,同时又是畜牧业经济发展不可或缺的
众所周知,2020年新冠疫情肆虐全球.疫情之下,家电市场虽然整体遇冷,但是,围绕在产品、技术、渠道、营销等多方面的创新升级却在稳步前进.其中,博世家电更是不断加大旗下品牌
期刊
为了解桂东北伟晶岩岩浆的形成环境及演化过程,对桂东北茅安塘Nb-Ta-Be-Rb稀有金属矿床周围伟晶岩中的石榴子石进行了镜下观察、电子探针(EPMA)和LA-ICP-MS原位微区主微量元素研究,探讨石榴子石的成因及其对成岩及成矿作用的指示.结果表明,桂东北茅安塘地区伟晶岩中的石榴子石为岩浆成因石榴子石,属于铁铝榴石-锰铝榴石(平均Alm49.28-Sps47.09)固溶体系列,可分为早期形成的I型
公立医院是一个突发事件频生的特殊行业,一旦发生突发事件往往成为社会的焦点,作为公立医院的上级管理部门,政府在公立医院突发事件中的表现,直接影响着突发事件的处理结果。