高校信息公开是政府信息公开在高等教育领域的自然延伸和必然要求。随着我国《政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》、《高等学校信息公开事项清单》等法规颁布实施,为我国推进高校信息公开工作奠定了基本的法制基础。近年来,不少高校将信息公开作为实现依法治校和民主管理的途径,在原有校务工作的基础上结合学校的实际情况,按照《办法》和《清单》的各项要求,逐条比对进行高校信息公开体系建设,有力地推动了学校依法治校、民主管理的进程,为创建阳光校园和推进学校改革发展起到了重要作用。当前我国高校信息公开制度建设在取得重大成绩的同时也暴露出大量急需解决的问题。这些问题既涉及法律制度设计层面,也涉及法律制度的执行层面。为了全方位、深层次的了解和分析当前高校信息公开状况,本文以《办法》和《清单》作为依据,并以此为标准对西安地区9所高校展开实证调查。通过高校信息公开网站调查和问卷调查,我们发现西安地区9所高校信息公开程度并不是尽如入意,具体表现为高校信息公开内容不全面、依申请信息公开渠道畅通性和答复规范性有待提高、信息公开网站建设有待提高、信息公开监督渠道乏力等问题。在调查分析基础上,我们认为造成这种现状的主要原因在以下几方面:一是信息公开规范执行乏力;二是高校信息公开管理体系滞后;三是高校信息公开范围界定模糊;四是高校信息公开监督机制不健全。针对存在问题,结合域外高校信息公开的成功经验,本文提出完善高校信息公开法律制度的几点建议——健全高校信息公开管理体系、完善高校信息公开范围、完善高校信息公开渠道和程序、健全高校信息公开监督机制四个方面加强建设,以期在推进“透明高校”建设,完善我国高校信息公开法律制度提供有益的参考。