粮食生产问题一直是关乎国计民生的基本问题,尤其是在中国——这样一个典型的人口大国,粮食生产的稳定直接影响到国家安全和人民基本生活。山东省作为中国重要的粮食生产基地,同时也是重要的粮食输出省,在国家粮食生产中占据着重要的地位。但是近年来山东省粮食生产面临着一些新的问题,而所出现的问题既是普遍存在的,也有着山东自身粮食发展中的特殊性。通过研究山东省的粮食生产问题可以对其他省区的粮食安全问题起到重要的借鉴作用。通常在研究一个地区的粮食生产问题时,需要考察该地区的粮食单位面积产量,并以粮食单位面积产量作为地区粮食生产的重要指标。文章在研究粮食生产问题时另辟蹊径,从粮食作物虚拟耕地含量的角度出发来衡量一个地区的粮食生产能力,这样做可以更加直观的分析一个地区粮食生产的影响因素。因此虚拟耕地并不是作为一种解决粮食生产问题的办法,而应该被当作是一种新的看待粮食生产问题的视角。通过此种视角,可以对粮食生产问题本身有更加全面的认识。文章首先介绍了虚拟耕地理论的来源和内涵,然后对2000年—2012年山东省主要粮食作物的虚拟耕地含量以及地区差异作了相关论述及分析,进而在此基础上应用2012年的最新数据建立地区虚拟耕地优势度评价体系来分析山东省具体地市之间的虚拟耕地优势度差异,并将这种差异进行数值具体化。然后在对数值进行排名的基础上,对山东省地区粮食生产的优势度进行区域划分和优势度分析。最后根据虚拟耕地优势度评价体系分析山东省粮食生产中所面临的问题以及采取何种措施来保障山东省的粮食生产安全。