政府信息公开行政诉讼问题研究

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《政府信息公开条例》自2008年5月1日实施以来,相关诉讼案件逐渐增多,同时也受到了社会的高度关注。政府信息公开行政诉讼案件相对于传统的行政诉讼案件来说,是一种新型的诉讼类型,它在受理、审理、判决等方面都突破了传统行政诉讼的理论,对此,《条例》及相关立法的规定却并不详细。由于政府信息公开制度尚处于起步构建阶段,相关诉讼理论也相对不成熟,因而在实践中,信息公开屡遭诉讼困境,信息公开行政诉讼未能达到人们预期的“助推”作用。本文针对政府信息公开行政诉讼在案件受理、审理、判决等不同阶段的突出问题进行探讨和研究。在受理阶段,从相对人的角度探讨了诉讼与复议救济制度的选择问题,从诉之利益的角度分析了信息公开诉讼当事人及受案范围的界定问题;在审理阶段,划分了原被告双方的举证责任,并深入探讨如何对例外信息进行司法认定;在判决阶段,为信息公开诉讼对传统裁判方式的继承进行了梳理,并尝试探索新型的裁判方式。以期通过对这些问题的研究,渗入相关案例的实证分析,并辅以国外成熟理论或规则的借鉴,对我国政府信息公开制度的成长、发展提供有益帮助,并为行政诉讼理论的丰富添砖加瓦。
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