传统的政治学或行政学理论中，论及“民主”，一般总是仅限于政治民主，不存在行政民主一说。近几年来，随着我国经济体制和政治体制改革的发展，“行政民主”一词开始见诸有关专业杂志。随着新公共管理运动的兴起，行政民主问题逐渐引起人们的重视，成为官学两界探讨的重要问题。 行政民主是实现我国政府职能转变的一个重要途径，对加快政府管理方式改革具有重要意义。实现行政民主符合国际公共行政改革的方向，是我国市场经济发展进入新阶段的必然要求；是从体制上预防和治理腐败，加强廉政建设的有效措施。强化行政民主是提高我国政府管理水平，改进传统管理方式，提高行政管理效益和提升政府能力的必然要求。 本文首先提出了行政民主的概念和加强行政民主研究的意义，在分析了我国行政民主建设中存在的决策民主化进程缓慢等问题的原因之后，以主权在民、公共选择、责任政府、依法行政为理论基础，从增强公民的行政民主意识、建立开放型的公务员制度、正确实行行政首长负责制、扩大公民行政参与、行政务公开、推进行政授权，搞好行政指导、实施行政决策民主化、完善行政咨询系统和信息系、强化对行政活动的民主监督等九个方面去构建实现行政民主的措施。