21世纪的中国已经成为全球最大的橡胶资源消费国。但是,由于橡胶资源匮乏,我国的橡胶工业对外进口存在着严重的依赖。与此同时,汽车工业的飞速发展导致了我国轮胎的大量产生和大量丢弃,具有极高再利用价值的废旧轮胎因为难以降解而成为新的固体废弃物污染源,被称为“黑色污染”。这对人民的健康与和谐社会的建设有着巨大的危害。但是,只突出废旧轮胎的危害性而忽略其资源性是非常片面的,必然导致大量的资源浪费。可持续发展的国家战略要求建立循环型社会,大力发展循环经济,实现废旧物资的“减量化”、“再利用”、“再循环”。因此,缓解当前我国橡胶资源短缺的现状和改善生态环境的最佳办法,就是对废旧轮胎进行高效合理的回收与再利用,使其重新成为资源。在发达国家,废旧轮胎的回收与再利用已经开展了许多年,政府鼓励全社会无偿利用废旧轮胎,并且给予法律、技术、经济和教育等政策的支持与引导,取得了不错的效果。与之相反,我国的废旧轮胎回收与再利用行业技术低、管理散、规模小和资源综合利用率低,再加上政府没有给予相关的优惠政策和法律法规的鼓励和引导,致使整个行业发展严重滞后。因此,研究废旧轮胎的回收与再利用体系网络、评价废旧轮胎资源化的方法和途径,具有重要的现实意义。本文在建设资源节约型和环境友好型社会的国家政策基础上,分别深入细致地探讨各种废旧轮胎资源化再利用的方式和国内外的废旧轮胎综合利用现状,以系统论的视角对循环经济理论进行了阐述。针对不健全和效率低下等废旧轮胎回收与再利用行业发展的瓶颈,本文充分借鉴了国内外成功经验,以系统化、制度化、协同性和成本最低化为基本原则,建立了基于系统论和循环经济理论的废旧轮胎回收-再利用系统及其资源化模型,并对系统的结构、功能、运行以及整体性进行了研究和探索。论文还引入了可持续力(Sustainable Ability)的概念,来定量表示系统的整体协同效益。并根据碳减排指数、能量利用指数和经济效益指数在三维象限内所形成的三棱锥的体积值,计算各种资源化途径的可持续力大小,以确定其优先顺序,为后续研究提供依据。该回收-再利用系统不仅充分考虑了系统的宏观层面的战略目标,即废旧轮胎的回收与再利用的资源和环境的双重可持续发展,还着眼于微观层面的各主体要素的目标与诉求,联系与协调废旧轮胎产生方、回收站、回收集散中心以及再利用企业之间的物质流和信息流,因此该系统具有较高的现实可实施性和运行通畅高效的优点。本文还从系统外部宏观环境的角度提出了法律、技术、经济和教育四种政策措施。这些政策措施能夯实其生存和发展的基础,起到重要的支撑和服务作用。在履行市场宏观调控职能时,如果政府能够正确和有效地运用它们,就能真正地营造良好的外部宏观环境,使得系统健康地运行,为解决黑色污染问题和高效优化资源配置,实现经济效益与环境效益共赢的环境管理目标起到至关重要的作用,也为废旧轮胎资源化循环利用行业的可持续发展提供相关指导和建议。