随着我国社会经济的不断发展,我国电力行业作为“经济发展、电力先行”的排头兵也不断实现跨越式发展。我国是能源生产和消费大国,但是我国人均能源资源匾乏,能效低、环境污染严重。我国高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式还未得到明显改观。近年来,随着国民经济持续快速增长,电力的“瓶颈”问题日益突出,电煤矛盾突出,供电紧张,许多地区出现了经常性、时段性的严重缺电,影响到经济的发展和人民的日常生活。解决电力短缺,不仅仅是依赖多建电厂,更多的是应该加强用电需求管理,实现有序高效用电。实践证明：需求侧管理从根本上改变了单纯注重依靠增加能源供应来满足能源需求增长的传统思维模式,是适应现代社会发展的资源配置方法和管理模式。电力需求侧管理,旨在合理地开发电源项目、有效地配置电力资源、提高终端用电效率、节约电力电量。电力需求侧管理不仅是解决电力供应不足和支持我国“能源开发与节约并重,把节约放在优先地位”的能源发展战略方针的重要手段,同时也是减少污染、保护环境、缓和交通运输和资金压力、降低企业成本、有效推动社会经济可持续发展的重要途径。加强电力需求侧管理,实现开源和节源并举具有重要的意义。本文首先结合我国人均能源缺乏、能效低、环境污染严重、供电紧张的实际,提出加强需求侧管理的重要意义,然后介绍了需求侧管理的概念、起源和发展,讲述了需求侧管理的内容和特点,论述了开展电力需求侧管理的手段。随后结合滨州地区经济发展和电力发展的实际情况,分析了滨州电网负荷特性,对滨州未来两年经济发展和电力、电量应用单耗法、弹力系数法和回归分析法进行了预测。由于分时电价是目前需求侧管理的一项重要的手段,本文理论联系案例研究了实行峰谷分时电价的必要性和可行性。面对滨州的用电量需求和供给矛盾的日益加剧,提出加快电力建设的同时,进一步加强需求侧管理工作,对滨州开展电力需求侧管理存在的问题进行分析,提出了滨州市实施电力需求侧管理的措施建议,以达到合理有效的配置和利用电力资源,促进电力可持续发展。