企业社会责任(Corporate Social Responsibility，CSR)是世界各国众多学科领域普遍关注的一个概念。近年来，因为各类因素导致的企业社会责任缺失、引发社会舆论关注的重大社会事件频频发生。其背后更加深层次的原因是相关企业社会责任意识淡薄、法律法规不完善、政府监管和引导措施不均衡等。如何科学规范的引导企业履行社会责任，正在成为当前各国公共政策普遍关注的议题。　　本文从梳理国内外学者在该领域的研究现状入手，总结了关于企业社会责任的公共政策研究的基本观点。通过对“企业社会责任”、“政府职能”等基本概念的界定以及对“利益相关者理论”、“政府职能理论”的论述，进一步明确了本文需要研究的基本问题和理论依据。以“中国企业社会责任发展指数”为基础进行跨行业跨年分的数据对比与分析，总结目前我国企业社会责任建设的现状。通过归纳过去和当前一个时期各级政府出台的法规和政策，总结公共政策在引导企业承担社会作用中的实践作用以及存在的问题。在这些问题的基础上，以利益相关者理论和政府职能理论为指导，研究并总结了包括政府部门、自律性组织、企业在内的多方共同参与的公共政策引导模式。本文选取欧盟、日本、美国三个发达国家和地区为代表，研究其公共政策在促进企业社会责任建设过程中的作用，结合我国当前存在的问题，有针对性的提出可以学习与借鉴的政策经验。在此基础上，对未来一段时期我国各级政府如何更加科学规范的推动企业社会责任建设提出了相关建议措施，即要健全相关法律法规体系，创新政府主导的公共政策决策模式，并要通过政府引导自律性组织来发挥应有的作用，不断提升公共政策水平。