委托代征制度在我国存在已久,该制度的实施在降低征税成本、增加国家财政收入等方面发挥着重要作用,其理论起点在于行政法中的行政委托与税法中的税收效率原则。随着社会经济发展和人口流动加快,税收征管的信息不对称与有限的税收资源之间的矛盾愈发明显,零星分散或需要异地缴纳等税收种类也愈来愈多,这些税收工作或征纳税成本高,或征税难度大,不便于税务机关直接征收,又非扣缴义务人或其它征税辅助人所能囊括处理,因此,委托代征制度仍有其继续存在和进一步完善的必要性。从委托代征制度实践多年的成效来看,确实实现了加强税收控管和方便纳税的初衷。但是,该制度也逐渐暴露出一些缺陷亟待整改。本文试图通过理论与实务两方面的探究和分析,以期对我国税收委托代征制度的完善有所贡献。论文分四个部分:第一部分论述了我国税收委托代征制度的历史沿革以及对比扣缴义务人制度所表现出的特征,并归纳出税收委托代征制度的两点理论依据;第二部分通过对该制度的梳理及发展现状的分析,总结出该制度实施以来取得的成绩,以及实施中显现出的委托代征范围肆意扩大、代征税款流失风险加大等主要问题;第三部分总结出该制度存在的几点缺陷,如税收委托代征范围不清、各方归责不明、代征方权利保障不足等;第四部分则针对总结出的缺陷提出限定税收委托代征范围、明确税收委托代征各方责任、加大税收代征方权利保障等完善之策,并建议税务机关适应大数据时代发展,推动税收委托代征信息化建设。