本文主要利用苏南五个城市的有关数据，结合有关国际投资的理论，建立研究模型，对苏南城市利用外资的发展状况进行对比分析，以期对今后的利用外资发展起到一点借鉴作用。文章主要从以下几部分展开论述:　　第一章主要对产品生命周期理论、国际生产折衷理论、投资要素组合理论等有关国际投资的理论进行了阐述，并结合我国利用外资的发展状况，对我国及江苏省二十年来利用外资的发展进程进行了回顾，对利用外资在国民经济中发挥的重要作用进行了充分的论述。　　在第二章中，主要是从综合经济环境、利用外资成果、国家级开发区的建设发展三个方面对苏南城市的利用外资状况进行对比分析，运用主成分法对相关数据进行研究，得出各城市在各个方面的基本得分，并得出各城市利用外资竞争力的综合得分，在此基础上，结合各市的实际情况，进行综合分析。　　第三章主要是从政策角度对五个城市目前吸引国外投资的有关政策进行比较分析。首先列出全国普遍的吸引外商投资的优惠政策，然后在列举苏南五市差异性的有关政策，并比较分析，同时，结合制度经济学的有关理论，指出制度和政策也是体现一个地区吸引外资竞争力的因素之一，其变化对利用外资的发展起到至关重要的作用。　　利用外资是一把“双刃剑”。本文在最后对利用外资的正、负效应进行了一定的阐述，同时，针对南京市目前采取积极措施，扩大利用外资的现实，提出了一些个人的建议。