公众环境监督权属于环境法上的公众权利范畴,其本质是一种“监督权利”。生态文明时代,运用法律解释学和规范分析法等多种科学方法对公众环境监督权的内在法理逻辑和制度保障问题进行系统探究,并以一种权利层面的全景化视角对公众环境监督权的内部静态结构和外部动态描述进行科学解读,有助于促进政治文明与生态文明的有机融合,有利于弥补环境行政执法资源的内在不足,有益于构建动态平衡的环境法法权结构。在公众环境监督权的立论基础面向,人权理论、人民主权理论、环境正义理论、多中心治理理论是公众环境监督权立论基础的理论依据,纠正环境违法行为的现实需要和制约环境监督权力的现实需要是公众环境监督权的现实依据,国家层面和地方层面有关公众环境监督权的明确规定是公众环境监督权立论基础的法律依据。在公众环境监督权的权利结构面向,主体、客体、内容是公众环境监督权权利结构的构成要素,公众环境信息知情权能、公众环境行为督促权能、公众环境监督救济权能是公众环境监督权权利结构的具体权能。在公众环境监督权的制度保障面向,当下公众环境监督权制度保障仍存在立法相关规定过于原则化、环境信息公开制度不完善、环境举报激励制度不健全、司法保障救济制度不到位等诸多困境,造成公众环境监督权制度保障困境的内因在于工具主义之桎梏,外因在于基础理论之缺失。这就需要将原则化规定加以明确、完善环境信息公开制度、健全环境举报激励制度、优化司法保障救济制度,以此强化公众环境监督权的制度保障建设工作,进而为公众环境监督权的实现提供强有力的制度支撑和理想答案。