非物质文化遗产曾被誉为历史文化的“活化石”,“民族记忆的背影”。非物资文化遗产的本质在于文化的“传承”,其核心是传承文化的人,传承人是非物质文化遗产的重要承载者和传递者,他们掌握并承载着非物质文化遗产的知识和精湛技艺,既是非物质文化遗产活的宝库,又是非物质文化遗产代代相传的代表性人物。我国地大物博、历史悠久、民族众多,非物质文化遗产的存在和分布状况极其复杂,各家族、各个地区、各个民族都存在不同的文化遗产,地区和地区之间、民族和民族之间、地区和民族之间等等也存在一些相同或相近的文化遗产形式,家族传承、群体传承、社会传承模糊而且交杂,加上各种文化遗产形式存在和发展程度各不相同,商业化利用价值不同,以及我国遗产保护的民族意识和民族传统的缺乏,现实研究中大多数学者只是含糊地在国家、民族、地区、个人、代表性传承人等主体的某种或某几种之间予以选择或回避,而结果就是,难以完全顾及我国的实际情况,而且在主体的权利义务界定和分配上难以将研究深入下去,在文化遗产的维权诉讼中更是难以进行或者无法有效进行。针对我国的复杂情况更是没有合适的制度构建。因此,主体不清和权利义务不明的空白必将使我国的非物质文化遗产之法律保护研究难以深入,我国的非物质文化遗产在面临国外各种文化意识冲击和经济商业化利用的时候将很难得到有效和充分的保护。为加强对非物质文化遗产及其传承人的保护,本文拟根据我国非物质文化遗产的分布现状和种类设计一种主体制度——非物质文化遗产监理人制度,将致力于解决上述所提出的法律困境问题,希望能够解决当前非物质文化遗产保护在主体制度领域存在的上述问题。笔者借鉴监护和代理制度,将其核心理念演化于非物质文化遗产的法律保护上,建立一项新的主体制度——非物质文化遗产监理人制度。非物质文化遗产监理人实质是有偿的财产监管人、保护人和维权人,是荣誉的遗产传承人和代表人。通过设立各类非物监理人独自代表非物质文化遗产的所有者进行管理、保护、发扬和参与诉讼等活动,避免各种复杂的主体制度的设定和规范设计。在现实需要的基础上,以可操作性及有效适用为目的,通过该论文设计出一种全国上下统一、有效运行、权利义务责任明确并且能够对非物质文化遗产保护和弘扬起到有效作用的主体制度——非物质文化遗产监理人制度,以一种新的角度和思路解决非物质文化遗产法律保护研究中的困境,填补非物质文化遗产法律保护的主体制度空白,使我国的非物质文化遗产保护能够得以深入持久地研究,也使我国的非物质文化遗产得到更完善的保护。本文分为四个部分,第一部分介绍一下开展主体制度研究必须明确的几个范畴,第二部分试着对国内外非物质文化遗产保护的现状做一介绍,第三部分分析一下在非物质文化遗产保护中存在的主体制度问题,第四部分则是针对问题提出解决方案——进行具体的非物质文化遗产监理人制度构建,最后结语部分则是对文章的研究现状做一回顾,对于非物质文化遗产监理人制度的学术意义和实践意义做一总结。本文是国家级课题——非物质文化遗产的知识产权保护的阶段性成果,也是本人的一种尝试性探索,仍然存在值得推敲的不足之处,在以后的研究中相信这种情况会不断得以改变。