【摘 要】
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党的十九大报告中明确指出,要瞄准世界科技前沿,实现前瞻性基础研究,引领性原创成果重大突破。随着国家越来越重视科研事业的发展,财政作为资金保障持续跟上,而各大高校更是积极响应政策号召,充分发挥其强大的科研力量,不断进行人才输出、知识输出和技术输出,科研资金规模也一度呈现出快速增加的趋势。“十二五”期间,高校基础研究经费已经达到了全国基础研究经费的55%,其中承担了 67%的国家重大科学研究计划,年科
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党的十九大报告中明确指出,要瞄准世界科技前沿,实现前瞻性基础研究,引领性原创成果重大突破。随着国家越来越重视科研事业的发展,财政作为资金保障持续跟上,而各大高校更是积极响应政策号召,充分发挥其强大的科研力量,不断进行人才输出、知识输出和技术输出,科研资金规模也一度呈现出快速增加的趋势。“十二五”期间,高校基础研究经费已经达到了全国基础研究经费的55%,其中承担了 67%的国家重大科学研究计划,年科研经费也突破了千亿元大关。目前我国已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家,但国内一些高校却没能很好地适应所面临的新形势、新任务和新要求,由于滞后的科研经费管理模式,科研经费乱象丛生,或财务制度建设不健全,或内控体系建设不完善,或国有资产管理与采购工作不规范,或科研经费管理体制机制僵化等。为此,中央及各地方政府出台了一系列的管理应对措施,但高校科研经费管理仍然陷于“一抓就死,一放就乱”的尴尬境地。故深入探讨高校科研经费管理现状及其问题,分析问题存在的具体动因,设计出一套切实可行的高校科研经费管理方案,从而实现科研经费的真正价值,实现科研工作的可持续稳健发展,是当下亟待解决的重大课题。由于国家层面的高校科研经费管理制度最终落实到各个具体高校的情况有所不同。本文在《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)文件出台之后,选定以C大学作为研究对象进行具体的探讨和分析,以财务管理理论、预算管理理论以及绩效评价理论等相关理论作为依据,通过文献查阅、案例分析、实地访问和调查问卷等方法,剖析C大学科研经费管理现状,发现该校存在经费控制意识不强、现有制度执行不力、财务软件应用不成熟和科研人员满意度不高等问题,究其成因,主要可归纳为三个方面,一是管理制度的建设不全,二是职能部门的职责不明确,三是相关知识的普及不到位。针对C大学科研经费管理存在问题的原因本文提出了加强制度建设,明确部门职责,协调认知差异和拓展网络平台等解决措施,以期改善现状,充分发挥科研经费的使用效益,调动科研人员的创新积极性,推动财务管理的信息化、网络化建设,使C大学科研经费管理得到进一步提升的同时为其他高校加强科研经费管理提供参考,从而促进我国高校科研事业的蓬勃发展。
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