消防行政裁量权是指公安消防机构在消防法律法规缺乏明确规定或者相关规定不够详细、具体的情况下,根据法律的授权,在消防行政执法过程中对是否实施以及如何实施某种行政行为自行判断和自行决定的选择权。消防行政执法中,行政裁量权易产生被滥用的倾向,消防行政裁量权的滥用,不仅会给行政相对人的合法权益造成侵害,而且会折损公安消防机构的执法公信力,损害政府的形象,更会严重损害法律的权威性严肃性,延缓行政法治建设的进程。因此,有必要对消防行政裁量权的行使进行法律规制。全文分为五个部分。第一部分首先阐述了消防行政裁量权的内涵和特征；其次从提高消防执法效率、实现个别正义、克服法律的局限性等三个方面分析了消防行政裁量权存在的合理性;最后论述了消防行政裁量权的种类,将消防行政裁量权归纳为以下几种：违法事实认定的自由裁量；违法情节认定的自由裁量；处罚种类或幅度的自由裁量；办案程序选择的自由裁量；时限性的自由裁量。第二部分论述了滥用消防行政裁量权的表现形式及危害。首先介绍了消防行政执法实践中经常发生的几种滥用消防行政裁量权的行为表现,即：行政处罚明显不公正；不当选择处罚方式；履行法定职责超过法定期限；风暴式执法泛滥。其次从行政相对人权益保护、公安消防机构执法公信力以及社会稳定三个角度剖析了滥用消防行政裁量权的社会危害。第三部分从消防立法、执法、监督、执法人员主体素质等方面揭示了滥用消防行政裁量权的成因。其一,我国现行消防法律法规存在严重不足,给消防行政裁量权的滥用留下了空间；其二,现行消防行政执法机制存在缺失,尤其是执法程序不规范是消防行政裁量权被滥用的一个祸因；其三,执法绩效考核机制不合理也在客观上诱发消防行政裁量权的滥用；其四,监督机制的缺失使消防行政裁量权滥用行为得不到有效监控；最后,消防行政执法人员素质低下是消防行政裁量权被滥用的重要人为原因。第四部分提出了控制消防行政裁量权的对策,要从执法理念、立法、执法和社会监督等方面对行政裁量权的行使实施全方位的控制和规范。首先要秉承依法行政的基本理念,从观念上认识合理行使行政裁量权对于行政法治建设的重要意义；其次要完善现行立法,尤其是要完善消防行政裁量规则；再次,要规范执法程序,加强消防行政裁量权行使的行政控制；最后,要建立健全监督制约机制。