当我们以市民社会理论为视角观察中国的现代化进程时,除了市民社会本身之外,其背后所蕴含的时代命题,即威权政体的转型,同样是中国市民社会论者所关注的重点。可以认为,上述论者都在尝试回答着同一个问题,即如何实现国家与市民社会的良性互动,完成威权政体的现代化转型。本文通过梳理民营书业这一特殊的市民社会领域的总体发展,以及其在国家相应的法规出台的背景下的困境,一方面理清在上述法规背后国家对该领域市民社会组织的控制方式,及其背后的控制意图；另一方面着重分析该法规对民营书业变迁的影响,及该政治意图的实践情况。论文力图揭示二者互动过程中,国家政治意图无法贯彻的盲点及其生成原因。论文的研究发现主要集中在,作为“孵化器”的市民社会组织,独立书店对于国家控制意图的独特应对措施上,以及从独立书店的衰亡中,我们所观察到的目前中国市民社会组织的发育状况。对于当下的中国而言,无论国家或者市民社会,均不是铁板一块,这点为市民社会组织的兴起,及其与国家的互动成为可能。但是就目前中国的市民社会组织的状况而言,尚无力基于市民社会本身的行动能力,形成与政府之间较为稳定的互动模式。