目前学界对话语权的研究多集中于大国话语权力的发挥,缺少对于小国话语权的关注。文章着力解决的问题是国家实力处于劣势的小国如何在国际舞台上实现话语的有效表达,从而对那些实力远超自身的大国产生影响。文章以“话语优先权”核心概念和权威等级体系为基础形成分析框架,对菲律宾在南海问题上对中话语优势的形成原因进行分析,总结出小国敢于且能够挑衅大国的深层逻辑。小国搭上大国话语优先权的便车是小国在与大国话语权斗争中得以占据优势的根源。在话语权威等级体系下小国与大国达成“合意”,利用大国对于公共话语和公共交流资源的掌控,借助大国强大的“话语优先权”对实力远超自身的权威等级体系外自助国家形成话语压制,小国话语优势能否延续很大程度上取决于双方“合意”能否维持。以菲律宾在南海问题上对华两次挑衅为例,美济礁事件中菲律宾主权声索不存在法理基础,在国际社会上并没有争取到普遍有效的支持,未能弥补其实力上的缺陷、借助国际话语影响中国。而在黄岩岛事件中,美菲转变对外政策达成合意,作为小国的菲律宾得以借助美国的“话语优先资源”形成对中国的绝对话语优势,使得中方国际话语的传播影响力整体偏弱,面临被动的话语困局。对小国超常话语权获得问题的探讨,有利于总结出提升国家国际话语影响力的经验。在话语权提升的过程中,仅仅凭借优化自身话语表达,搭建话语发声平台来扩大话语影响是远远不够的。在不均衡话语对抗中可以争端为抓手,在全球语境中明确国家的定位,并积极争取“第三方”力量支持,避免出现在地区范围内被“围追堵截”、仅能“自说自话”的不利局势,营造良性的国际话语环境。