基于现代田园城市目标的空港新城规划实施评价研究

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在田园城市理论的影响下,我国多地都提出要建设符合国情的现代田园城市目标,而几经尝试,对现代田园城市的理解偏颇和模糊,建设成效也并不理想,更无法有效对现代田园城市建设作出有效评价。因此,明确现代田园城市的核心内涵和特征,理顺现代田园城市的建设要点,并通过一套有效的现代田园城市规划评价体系及时获得反馈,进而修正建设重点,是我国现代田园城市发展的必要条件。西咸新区总体规划(2010-2020年)以“田园城市”理论为指导,提出全力建设成为拥有“核心板块支撑、便捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的现代田园城市,如今已进入“十年大变样”的最后建设阶段。然而目前西咸新区实施效果并不理想,距规划目标还差距甚远,城市环境脏乱、产业布局混乱、交通建设滞后、配套服务设施不全等问题依然存在。本文试图针对上述问题展开研究,旨在客观评价西咸新区总体规划的实施效果,为新时期规划编制及城市建设奠定研究基础。研究首先对霍华德“田园城市”理论形成的时代背景及理论内容进行深入分析,探究“田园城市”核心理念与基本特征,再系统梳理“田园城市”理论对欧美城镇化发展的影响,总结实践的特点与成功经验;其次,结合我国现代田园城市实践案例与国外花园城市案例的研究与对比,界定了现代田园城市的概念及发展目标,明确了现代田园城市的基本特征与规划实施要点;进而以西咸新区空港新城为例,建构现代田园城市规划实施评价的指标体系,从生态良好、产业高效、交通便捷、配套均衡等发展目标,运用层次分析法确定各指标权重,计算西咸新区空港新城的规划实施综合评价值,评价规划实施是否良好,为西咸新区现代田园城市建设提供理论依据及发展建议。研究认为空港新城现代田园城市尚处于建设初期,距离现代田园城市的目标还相去甚远。规划建设虽在生态建设方面投入巨大,但成效一般;在产业、交通、公共服务设施建设方面都极为滞后,需要加紧完善,以保持现代田园城市的健康发展。研究建议空港新城在未来建设中,一是应发挥自身交通枢纽的特色,强化机场作用,完善交通设施建设,借助交通优势拉动产业经济增长;二是加紧补足城市配套设施建设,吸引人口进驻;三是打造生态景观门户,提高城市生态环境质量。
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