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国家体育总局从2006年开始在五个省(市)开展学校体育场地设施向社会开放试点工作,其中广州市越秀区和荔湾区两个区的20所学校作为首批试点单位。本文主要采取文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、实地调查法、个案研究法、数理统计法和逻辑分析法,通过对学校体育场地设施开放试点工作的调查研究,了解试点开放的基本现状,总结经验,发现问题,旨在为今后推进学校体育场地设施向社会开放工作提供决策依据。 研究结果表明: 1、广州市30所试点学校,实际开放的有27所。学校的体育场地以室外场地为主,室内场馆设施相对较少。开放的场地设施有篮球场(馆)、田径场、乒乓球房、羽毛球场(馆)、足球场和游泳池(馆)。学校体育场地设施较为充足,可以满足正常体育课教学、学生课外活动和学校运动队运动训练的需要,有条件向社会开放体育场地设施。 2、试点学校在对外开放时间的确定上主要有以下两种形式,一种是利用双休日、节假日和寒暑假(全天)向社会开放,另一种是除了双休日、节假日和寒暑假(全天)向社会开放外,平时每天也坚持一定时间的开放。每天对外开放的时间主要集中在19:00-22:00,17:30-19:00和6:00-7:30这三个时间段。 3、广州市试点学校体育场地开放工作的管理模式有四种:学校自我管理、引入社会资源合作管理、青少年体育俱乐部管理和学校与社区联合管理。其中,以学校自我管理和引入社会资源合作管理两种模式为主。 4、广州市试点学校体育场地开放的收费情况目前是:22.2%的学校是无偿对社会开放,33.3%有偿开放,44.5%是有偿和无偿相结合的对外开放。收费的项目是群众基础好,有较大市场潜力的项目,如足球、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球等。其有偿开放的方式主要是场地出租收费,其次是开设培训班收费。 5、试点学校场地开放的经费来源主要是依赖上级部门的拨款,其次是场(馆)地出租,但所占比例相对较少。 6、影响学校体育场地对外开放的因素,排在前五位的依次是安全责任问题,学校领导思想意识问题,管理规范问题,校内治安问题和学校的规模和地理位置。 7、广州市学校体育场地设施开放试点期间存在的问题:首先是经费,第二是安全,第三是管理,然后是场地设施损耗问题,责任主体的问题,场地条件问题,卫生问题和体育课间和外面人发生冲突等问题。 本文在客观分析基础上提出以下建议:1、加大宣传力度,营造开放工作的良好氛围。2、广开思路,多方位筹措资金。3、建立科学、系统的管理体系,保障学校体育场地设施正常有序的开放。4、解决安全问题的措施。5、政府应加强对学校体育场地设施的大力投入和统筹规划,且在新建与改造过程中将运动区与教学区、生活区相对分割。6、建立开放工作的激励机制。7、学校可考虑与社区基层体育组织、体育社团和社区体育俱乐部等组织的体育资源共享。8、处理好政府、学校、社区与居民的利益关系。