融资难是当今国内微型企业普遍面临的问题。本文从政府改善融资环境的角度出发，以重庆市微型企业为研究对象，剖析了微型企业融资困境的现状和成因，结合融资管理的基本理论，借鉴国外先进经验，对微型企业融资问题作了较为全面、深入的研究，最后以政策和制度保障为重点，提出了破解融资难题的思路和方法。首先，本文对融资基本理论以及国务院及中央部委出台的相关政策进行了研究，并进行了一般性归纳，为破解融资难题的可能途径提供理论支撑；其次，本文通过抽样调查法对重庆市微型企业融资状况进行了调查，总结出其资产规模小、融资需求较强但需求而不大、筹资主要依靠自有资金、对民间借贷依赖度较高、银行贷款占负债总额比重较低、申请银行贷款获批概率小等特点；第三，根据统计数据进行研究，并查阅相关资料，分析微型企业融资难的形成原因，即内部环境和外部环境共同作用的结果；第四，借鉴了发达国家的先进经验，结合重庆市的实践经验。这些经验都表明，政府主导的政策支持和制度保障是解决微型企业融资难的关键，第五，结合我国国情，作者认为政策支持和制度保障应遵循市场化、效率、法制化、公平和可持续发展等五大原则，体系构建应集中在以下方面：一是确定专门的管理机构，二是健全促进微型企业发展的法律法规体系；三是制定系统的财税优惠政策和技术支持政策；四是搭建多层次、全方位为微型企业服务的金融体系；五是完善微型企业融资担保体系；六是构建微型企业信用体系。在以上研究的基础上，作者得出结论，即以政府为主导，制定和实施科学合理的政策支持和制度保障体系，从而营造良好的融资环境，会从根本上规范企业经营管理、加强企业信用意识、合理评估企业信用、减少银企之间的信息不对称、降低融资风险，这是解决微型企业融资难的破题抓手。