近年来,福州脱胎漆器行业面临严峻的人才危机。福州市政府陆续出台优惠政策扶持人才发展,但政策实施效果并不理想。改进和优化福州脱胎漆器行业人才政策,是解决行业人才危机的关键,也是保护和发展传统手工艺的重要手段。本研究以人才政策为研究对象,通过回顾福州脱胎漆器行业人才政策的历史演进及影响,正确看待政府在政策实施过程中所面临的挑战。运用问卷调查法、半结构访谈法、统计分析等方法,以实地走访和抽样调查的形式了解行业人才的基本情况和人才政策知晓度、享受度、满意度、需求度等方面评价。列举政策实施效果案例,结合抽样调查的分析数据,总结影响人才政策实施效果的主要因素,从中分析福州脱胎漆器行业人才政策存在的问题及其形成原因。在满足人才需求和市场要求的前提下,以科学发展的视角提出优化福州脱胎漆器行业人才政策的可行性建议。本文共分为五个部分：第一部分阐明本研究的立题目的和意义、评述国内外研究现状、介绍研究内容与思路、研究方法及特色与创新之处；第二部分界定了脱胎漆器、行业人才、人才政策、知晓度和享受度等相关概念,阐述了与本研究息息相关的人力资源、公共政策等有关理论基础；第三部分主要介绍了福州脱胎漆器行业人才概况及特点,回顾梳理了福州脱胎漆器行业人才政策发展情况,并结合问卷调查分析得出当前人才队伍存在人才结构失衡、年龄层偏大、受教育水平偏低、培养模式单一、职称认定和培训工作不到位等问题。从对现行政策的知晓度、享受度、满意度和需求度等方面调查数据评价人才政策实施效果,并结合实际案例总结归纳影响政策实施效果的主要因素；第四部分基于以上的实证调查,归纳总结出现行的福州脱胎漆器行业人才政策存在政策引导的作用力不足、政策激励的吸引力较弱、人才培养途径不够多元、人才管理政策存在缺位等问题,并从政策环境、主体和客体层面探讨问题形成的原因;第五部分主要结合实证调查结果和现有人才政策存在的问题,通过综合考虑人才特点、需求及政策实施效果的影响因素等,提出从加强政策引导、健全体制机制、搭建有效平台、创建良好环境等四个角度,为市场化背景下的行业发展提供公共服务、技术创新、职业发展、市场服务等方面的政策保障。