【摘 要】
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在当代中国社会变迁与国家转型的背景下,司法资源与社会纠纷之间的矛盾依然突出。实施诉前调解制度,有助于推动纠纷在诉前分流、实现解纷资源的再分配、促成纠纷平和而低成本地解决。通过文献分析法对诉前调解制度产生的背景、发展沿革进行梳理,诉前调解的理论基础尚存在争议。以A省F市为样本,通过实地访谈、问卷调查等实证研究方法得出:诉前调解普遍适用于多种类型的纠纷且呈现泛化趋势;各个法院虽组建有专门的诉前调解队伍
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在当代中国社会变迁与国家转型的背景下,司法资源与社会纠纷之间的矛盾依然突出。实施诉前调解制度,有助于推动纠纷在诉前分流、实现解纷资源的再分配、促成纠纷平和而低成本地解决。通过文献分析法对诉前调解制度产生的背景、发展沿革进行梳理,诉前调解的理论基础尚存在争议。以A省F市为样本,通过实地访谈、问卷调查等实证研究方法得出:诉前调解普遍适用于多种类型的纠纷且呈现泛化趋势;各个法院虽组建有专门的诉前调解队伍但并未充分发挥其效用;实践中诉前调解模式并未统一,欠缺有效监督。究其原因,有关诉前调解制度的理论仍存在诸多争点,诉前调解程序功能异化、对接不到位。立足现实需求,诉前调解作为一项具有准司法性的制度,应允许其适当强制,具体表现为程序启动上的强制;诉前调解制度的适用范围应当采用“三分法”、调解队伍应逐步“专职化”,根据当前司法实践的需要,应引入并推广“互联网+诉前调解”模式;与此同时,还应规范“预登记”制度、完善“诉调对接”机制、开通当事人案件查询渠道,进一步健全其配套机制,以确保诉前调解制度得到妥善实施,在多元化纠纷解决机制中发挥其应有的作用。
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