气候变化不仅仅是一个全球性的环境问题,减少作为公共物品的大气中的温室气体排放直接关系到一国的政治和经济利益,各国政府为此而采取的战略选择从而在很大程度上影响着国际合作的成败.随着美国、澳大利亚和俄罗斯相继宣布不批准《京都议定书》,气候变化谈判已经走到了十字路口.为什么国际气候谈判的进程会出现上述情况?为什么《京都议定书》在国际气候谈判中陷入困境?要解决这些问题,该文试图从多个方面来探讨国际气候变化合作困境产生的多种因素.首先,该文回顾了气候变化科学、谈判的历程,接着分析了各谈判集团的立场以及影响气候合作成败的一些主要国家的国内情况.然后,从新现实主义和新自由主义两个不同的角度来审视影响国际合作的因素,提出新自由制度主义的解释更具说服力,而国际气候制度对合作的影响却很有限.另外,该文还试图用博弈理论中的几种模式来解释气候变化中出现的几对矛盾冲突的机理.通过以上分析,该文在结论中认为,气候变化科学中的不确定性,气候变化制度中的缺陷,国家对成本—收益的考虑,未来效应以及国内政治等是影响国际气候合作的主要因素.针对这些因素,该文最后提出了促进未来气候合作的几点建议,以期实现气候合作中最优的均衡结果.这些建议包括,各国(尤其是发达国家)应增加对气候科学研究的投入,减少决策者制定政策时的不确定性;借鉴其他气候制度的优点,弥补现行气候制度中的某些缺陷;在气候制度建立初期应避免过重的排放减排义务,以将对气候合作成败起决定性作用的国家纳入合作之中;设计一种2012年后的适当合理的气候变化制度,激励发展中国家逐步参与温室气体减排,同时又要兼顾公平和"共同但有区别的义务"的原则.