自改革开放以来,我国的民航运输事业迅猛发展,因其“安全、舒适、快捷”的特点,民航运输在我国综合交通运输体系中的比重不断增加。近年来,在中国民用航空局的统一规划和管理下,各民航运输企业对自身发展战略进行了调整和完善,服务质量不断提高,运行成本也得到了有效控制,航空运输价格更为低廉,这使得越来越多的企业及个人更加乐于选择这一交通运输方式,这一点在远程运输、商务出行、旅游及近年来新兴的物流产业等方而体现得最为明显。同时,在国际上,我国的民航运输企业在国际民航组织中的地位也在不断提高,在2012年的世界航空公司综合排名中,我国有两家航空公司进入前十位,而在同年的机场排名中,也有两家机场进入了前十位。随着我国民航运输事业的不断发展,民航运输安全越来越受到社会的广泛关注,尽管一系列的数据及研究表明航空运输与其它各类交通运输方式相比被认为是“最为安全的运输方式”,但由于航空运输事故的严重程度高、社会影响恶劣、国际反响大等特点,相对于陆路运输及水路运输,社会舆论通常都更为关注航空运输安全。“安全运行”一直以来是我国民航运输发展的首要前提,被视为我国民航运输事业的生命,自“中国民航”建立以来一代代的民航人都在为了实现“安全运行”这一日标而不懈努力。多年来,我国民航各管理局、航空公司及其它民航企业在安全管理上,更多的是进行管理制度及技术手段上的建设及革新,在安全文化体系及安全理论上的总结和提炼则一直处在探索阶段,直到“科学发展观”这一党的重要思想的提出,为我国民航的安全管理工作提供了新的思路,同时也开创了新的局而。在“科学发展观”的指导下,中国民用航空局通过深入分析我国民航的发展形势,科学总结数十年来我国民航安全工作的成败得失,同时借鉴国外民航的安全管理经验,于2008年提出了“持续安全”管理理念,并以此为标志开始了新一轮的民航安全管理创新工作。“持续安全”理念从本质上来讲是“科学发展观”在民航行业的延生和具体体现,首先,这一理念的核心依然强调了“以人为本”,强调“人”在民航安全管理中的重要意义,一方面是指民航安全管理工作中,各生产-运行环节的关键人员及关键岗位在整个安全运行中的重要作用；另一方面是强调民航生产运行过程中对人的生命财产安全的重视,特别是强调“以人为本,生命至上”的基本原则。其次,民航行业是一个庞大而复杂的系统,牵涉的部门及运行环节都很多,航空运输安全系统是由多个子系统共同构成,形成了一条安全运行链条,这条链条上的任意一个因素出现了问题都有可能演变成为一次差错,甚至是一场灾难,因此,要确保“持续安全”这一目标,就必须要坚持“全面协调”这一基本要求,就不能单纯的靠抓某一环节、某一部门或机构来实现安全目标,而是要全面的做好安全管理工作,要协调好人员与运行环境、航空公司与机场、空管部门与航空公司等各方面的关系。第三,我国民航体系中,大部份的部门及机构是经营性质的企业,作为企业必然要追求利益的最大化,但由于行业特点的约束,确保安全始终是这些企业的首要任务,因此如何兼顾企业效益与安全运行是民航安全管理工作必须要考虑的因素。第四,民航安全管理工作始终遵循事物的辩证法和客观规律,它一方面承认差错的客观性,承认没有绝对的安全；另一方面义认为,承认差错的客观存在与强调人的主观能动性和进取精神并不矛盾。只要增强安全意识,建立必要的预防手段,不断从系统上改进安全管理工作,改善安全保障条件,安全风险就会降低并得以控制。这样即使在不可控因素的影响下,发生安全事故的概率也必将有所降低,发生安全事故的周期将会被延长,安全水平将会逐步提高,而民航运输安全也就能持续得到保障。本文主要运用历史分析、实证分析等方法,利用“科学发展观”这一理论依据,在对我国民航安全管理工作进行了较为全面的历史回顾和现状分析的基础上,结合国外航空运输安全管理经验及我国民航“持续安全”理念的基本要求提出了如何以“科学发展观”为指导完善和提升我国民航安全管理工作品质,实现民航安全管理工作创新,确保航空运输持续安全发展。