《奥斯陆协议》后的巴解组织及其内政与外交政策研究

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本文对与巴解组织转型有联系的政党转型理论、组织变革理论、社会运动组织转型理论与治理转型理论进行了梳理,并分析了其对于研究巴解组织的适用性。综合转型理论的相关分析,本文提出了一个假设,即如果巴解组织的确发生了转型,那么它应当满足怎样的条件。随后,本文从意识形态、组织结构、对内政策和对外政策四个角度对假设进行了论证。在意识形态层面,巴解组织原有的阿拉伯民族主义导向逐渐被巴勒斯坦民族主义导向所取代,整体目标趋于保守,手段趋于温和;在组织结构层面,巴解组织在目标体系、部门体系与权力体系都出现了重大变动;在对外政策层面,巴解组织逐渐开放,在对以、对美、对国际组织的态度方面都出现了变化,体现了一种组织转型中出现的“外适应”在对内政策层面,巴解组织扩大代表性、拉拢异见分子、关注社会新生议题,出现了对巴勒斯坦内部分歧与内部多元结构的组织“内适应”。综合四个不同角度的分析,本文认为巴解组织在转型的动力、意识形态、组织结构、对外政策和对内政策方面都满足“巴解组织在转型”这一假设的实现条件,因此可以得出结论:巴解组织的确发生了包括思想、组织、内外政策等方面的深刻转型,且转型具有全面性、特殊性、艰巨性的特点。但转型的进程尚未完成,巴解组织依然处在转型的过程之中,并面临诸多复杂因素的掣肘。从未来发展方向来看,巴解组织正逐步向一个成熟的政治组织方向发展,日趋开放化、世俗化、温和化、制度化与规范化。这种转型符合时代发展的潮流与方向。
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