【摘 要】
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受城乡二元经济体制的掣肘,农村留守儿童监护成为我国社会转型时期面临的攻坚难题。国家亲权、儿童福利多元主义等理论的更新不断冲击以传统家庭自治为主的监护模式,在打破原有隐秘性、封闭性的同时催生出留守儿童监护公法化的全新局面。对此,以《民法总则》为中心的现有留守儿童监护制度捉襟见肘,自我调适又面临着根深蒂固的乡村文化以及散乱单薄的立法体系的羁绊,儿童利益最大化原则、比例原则的转变适用为留守儿童监护干预机
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受城乡二元经济体制的掣肘,农村留守儿童监护成为我国社会转型时期面临的攻坚难题。国家亲权、儿童福利多元主义等理论的更新不断冲击以传统家庭自治为主的监护模式,在打破原有隐秘性、封闭性的同时催生出留守儿童监护公法化的全新局面。对此,以《民法总则》为中心的现有留守儿童监护制度捉襟见肘,自我调适又面临着根深蒂固的乡村文化以及散乱单薄的立法体系的羁绊,儿童利益最大化原则、比例原则的转变适用为留守儿童监护干预机制的构建提供了思想指引。本篇文章结合数据,运用文献分析、经验总结等方法,努力厘清该制度的基本问题并尝试调动多元主体的力量,以期为构建集行政、立法、司法以及社会于一体的农村留守儿童监护干预联动机制提供一家之言。文章从问题的发现、理论的嵌入到对策的提出层层递进,共分为四个部分。第一部分通过文献分析、定性分析的研究方法,对农村留守儿童监护的相关概念予以厘清,并且通过数据分析的方法对现有留守儿童监护类型进行解读,初步提出我国农村留守儿童监护干预“存在论”的基本概况,为后续的机制构建做好铺垫。第二部分着重阐述传统家庭自治监护理论的式微对现有农村留守儿童监护制度的影响,并提出国家亲权理念、福利多元主义成为监护公法化的理论基础,并具体分析了相关理念何以成为留守儿童监护干预机制构建的鞭策和基石。第三部分是对农村留守儿童监护干预现状的详细解读,从立法现状、法律适用现状两方面入手,结合最新立法和案例对留守儿童监护干预问题进行剖析,以便对症下药。第四部分是文章写作的重点,通过理念重塑、制度的修正对现有留守儿童监护干预制度的不适性进行调整,并且引入发现与报告、评估和分流的预警判断机制充实留守儿童干预的程序设计,提出留守儿童监护多元主体参与的干预联动机制的构建思路。
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